與 台 灣 有 六 十 三 年 邦 交 的 哥 斯 達 黎 加 最 近 與 台 灣 斷 交 ， 可 說 是 陳 水 扁 就 任 七 年 來 最 大 的 外 交 挫 敗 ， 陳 水 扁 為 反 制 北 京 再 撬 走 台 灣 的 邦 交 國 ， 已 下 令 展 開 外 交 反 撲 戰 。

哥 斯 達 黎 加 的 斷 交 恐 將 引 起 骨 牌 效 應 ， 緊 接 尼 加 拉 瓜 、 薩 爾 瓦 多 也 都 響 起 了 警 號 ， 難 怪 立 委 蔣 孝 嚴 要 警 告 到 明 年 恐 怕 台 灣 只 剩 二 十 個 邦 交 國 了 。

陳 水 扁 明 知 要 鞏 固 友 邦 ， 若 以 金 錢 外 交 的 實 力 來 說 ， 台 灣 不 是 北 京 的 對 手 。 北 京 近 來 的 反 制 乃 因 陳 水 扁 以 「 台 灣 」 之 名 義 衝 刺 ， 要 進 入 聯 合 國 進 入 世 組 織 ， 陳 水 扁 以 其 「 烽 火 外 交 」 策 略 到 處 點 火 ， 是 以 刺 激 北 京 ， 結 果 兩 岸 的 外 交 戰 成 了 零 和 遊 戲 。

陳 水 扁 明 知 不 可 為 而 為 之 ， 不 可 言 勇 ， 面 對 北 京 的 封 殺 及 打 壓 ， 他 也 求 反 制 之 道 ， 要 殺 出 一 條 血 路 來 ， 於 下 個 月 展 開 正 副 總 統 的 外 交 行 動 ， 出 訪 中 南 美 洲 幾 個 出 現 外 交 危 機 的 國 家 。

同 時 台 灣 外 交 部 還 將 舉 行 「 台 非 高 峰 會 」 來 達 到 外 交 戰 的 最 高 峰 ， 明 顯 有 與 大 陸 較 勁 的 意 味 。

去 年 在 北 京 舉 行 的 「 中 非 論 壇 」 ， 和 台 灣 有 外 交 關 係 的 五 個 非 洲 邦 交 國 都 前 去 參 加 了 會 議 。 中 國 已 成 為 非 洲 第 二 大 經 貿 夥 伴 ， 三 分 之 一 的 能 源 也 來 自 非 洲 ， 中 國 經 援 貸 款 非 洲 ， 使 其 在 非 洲 的 影 響 力 正 向 極 大 化 邁 進 ， 在 經 濟 及 政 治 現 實 下 ， 要 挑 戰 北 京 在 非 洲 之 影 響 力 是 十 分 困 難 的 ， 因 此 兩 岸 必 須 檢 討 的 是 外 交 的 零 和 戰 ， 有 此 必 要 嗎 ？ 陳 水 扁 以 「 台 灣 」 名 義 來 衝 刺 作 為 進 入 國 際 社 會 的 新 符 號 ， 會 成 功 嗎 ？ 外 交 的 衝 撞 ， 經 援 非 洲 小 國 ， 不 如 加 強 台 灣 本 土 建 設 ， 改 善 經 濟 ， 才 更 符 合 人 民 要 求 。