臨 危 受 命 的 國 務 院 副 總 理 吳 儀 掛 帥 抗 炎 後 , 曾 表 示 對 抗 「 非 典 」 是 天 大 的 事 。 各 級 政 府 聞 風 而 動 , 不 惜 犧 牲 任 何 短 期 商 業 利 益 , 以 遏 止 疫 潮 為 首 任 。 近 期 市 場 更 盛 傳 , 內 地 有 意 延 長 原 定 的 五 一 假 期 的 停 市 期 「 防 炎 」 , 引 起 股 市 動 盪 。 依 據 近 期 連 串 停 課 、 停 商 的 激 進 措 施 去 推 測 , 內 地 「 停 市 」 是 有 可 能 成 為 事 實 的 , 然 而 貿 然 停 市 值 得 商 榷 。
在 內 地 , 廣 東 的 疫 潮 有 消 退 象 , 但 在 北 京 卻 迅 速 爆 發 , 深 刻 揭 示 疫 情 擴 散 的 禍 害 未 止 。 所 幸 的 是 , 中 央 果 斷 重 組 生 部 和 北 京 政 府 , 並 派 副 總 理 吳 儀 任 總 指 揮 統 籌 全 國 抗 炎 , 扭 轉 了 黑 箱 作 業 的 風 氣 。 現 時 抗 炎 大 勢 明 顯 見 兩 大 特 點 : 其 一 , 決 心 大 , 措 施 狠 辣 。 各 級 政 府 總 動 員 , 以 抗 炎 為 首 務 , 不 惜 重 典 , 包 括 封 樓 封 城 , 甚 至 嚴 打 生 活 用 品 抬 價 「 發 炎 財 」 , 顯 示 抗 炎 為 重 。 其 二 , 加 強 國 際 合 作 。 由 吳 儀 出 面 坦 承 過 往 缺 失 , 採 取 積 極 補 救 措 施 , 北 京 政 府 也 承 認 不 足 , 甚 至 邀 約 世 界 生 組 織 派 員 擔 任 抗 炎 顧 問 , 協 同 抗 炎 。
和 內 地 政 府 相 比 , 本 港 政 府 所 謂 「 有 決 心 、 有 能 力 」 , 實 頗 有 差 距 。 越 南 政 府 也 是 因 為 吸 取 中 港 抗 炎 的 經 驗 訓 , 採 取 果 斷 而 嚴 厲 的 阻 隔 措 施 , 而 使 控 制 疫 症 顯 效 , 獲 世 撤 銷 旅 遊 警 告 。 我 們 強 調 港 府 要 吸 取 中 外 的 經 驗 , 就 是 基 於 至 今 本 港 雖 然 吃 「 非 典 」 的 虧 在 先 , 但 抗 炎 做 得 還 不 及 別 家 好 。
中 越 政 府 的 做 法 , 是 運 用 強 硬 的 行 政 權 力 達 成 的 。 鑑 於 非 典 型 肺 炎 對 人 命 的 殺 傷 力 , 以 及 對 經 濟 的 重 大 損 害 , 作 為 緊 急 應 變 機 制 , 運 用 行 政 權 力 是 無 可 厚 非 的 。 相 反 本 港 面 對 緊 急 事 態 , 不 運 用 行 政 權 力 實 施 防 治 措 施 , 就 顯 得 應 變 軟 弱 。 值 得 注 意 的 是 , 當 行 政 權 力 延 伸 至 決 定 證 券 市 場 停 市 , 情 況 特 殊 , 另 當 別 論 。
因 為 目 前 非 典 型 肺 炎 集 中 在 京 、 粵 個 別 地 區 , 股 市 停 市 影 響 波 及 全 國 , 令 毋 須 停 頓 的 經 濟 活 動 受 累 , 措 施 「 矯 枉 」 大 大 超 過 應 有 限 度 , 可 能 造 成 不 必 要 損 失 。 同 時 , 停 市 的 目 的 是 阻 止 人 群 聚 集 , 不 是 中 止 股 市 交 易 , 不 經 人 與 人 面 對 面 的 證 券 交 易 不 足 以 傳 染 疫 症 , 故 此 只 要 關 閉 股 民 聚 集 、 人 手 操 作 的 營 業 點 , 仍 可 以 用 互 聯 網 和 電 話 進 行 交 易 。 維 持 正 常 交 易 關 乎 市 場 秩 序 和 形 象 , 只 要 建 立 緊 急 狀 況 下 的 交 易 機 制 , 完 全 可 以 在 行 政 措 施 和 市 場 運 作 間 取 得 平 衡 。 草 率 停 市 則 濫 用 了 行 政 權 力 , 造 成 不 必 要 的 經 濟 損 失 , 以 及 市 場 信 用 損 耗 , 不 到 萬 不 得 已 的 情 況 , 絕 不 應 輕 言 停 市 。
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