產經

中美爭主導亞太 勢掀經貿新格局

中美爭霸,除了考驗兩國的內部治理能力外,外部合縱連橫的影響力亦為關鍵。中國繼於去年底與多國簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP),今年已正式申請加入《跨太平洋夥伴全面及進步協定》(CPTPP)。另一方面,美國正千方百計重返亞太,以台海局勢作籌碼,並設法在區內經貿排除中國勢力。可以預見,兩強在亞太區爭奪主導權之戰將趨激烈,分化割裂最終不但無助經貿發展,更危及地緣政治,成為威脅世界經濟的一大炸彈!
作為世界大國,除體現於經濟規模之外,更取決於國際的影響力。美國前朝特朗普政府退出12國的《跨太平洋貿易夥伴關係》(TPP)(即CPTPP前身),奉行「棄團購、選單點」的策略,即摒棄多邊貿易,轉投雙邊策略,結果是自貶美國在國際的「身價」。
到了現屆拜登政府,一改特朗普的「退群」外交,打正旗號要重返亞太。不過,美國無意加入CPTPP,而欲另組新經貿組織,高舉印太戰略,並以疫苗外交大打東盟諸國主意,又刻意加強與台灣的經貿連繫,圖以「台灣牌」牽制內地。近日美國政府高層更表明,擬與亞太諸地簽署一項非常強大的經濟架構協議,主要關注供應鏈協調、出口管制和人工智能(AI)標準等領域,最快明年首季正式啟動。此舉一方面抗衡中國在亞太區的影響力;二來是要藉着協調區內出口管制,確保限制敏感技術和產品流向中國,以強化其對華各項「卡脖子」措施的成效。總之,就是圖以意識形態劃線、搞地緣政治小圈子來全方位制華。
從地理和實際經貿連繫上,中國向來是亞太區經貿重要參與者,從地區利益出發,反對回到冷戰時期的對立和割裂狀態,主張積極透過主動擴大開放,推進貿易和投資自由化、便利化,維護產業鏈及供應鏈穩定暢順。中國崛起不但沒有威脅區內安全,更在疫情中支持着區內經濟持續發展,而從RCEP的成立,到有CPTPP成員國歡迎中國申請加入,都是對中國在亞太區角色的肯定。
亞太區的關係和合作,正面臨中國崛起和美國戰略重構的複雜挑戰,區內諸地須在各種力量之間腳踩兩隻船,權衡利益,這使得區內未來10年的發展如現代版「戰國時代」,權與利的討價還價,圍繞兩大軸心的分化發展,實不利地區經濟做大做強,更換來地緣政治不穩,反削弱經貿發展潛力,誠非世界之福。奈何中美爭霸沒有回頭路,兩強競合將引領亞太地區走進危險10年!
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