兩岸國際

敍國恐變索馬里 新特使倍添壓力

踏入二○一三年,造成生靈塗炭的敍利亞亂局走向如何,備受各方關注。聯合國-阿盟敍利亞問題特使卜拉希米,不遺餘力四出奔走斡旋,在一二年結束前,他到埃及開羅與阿盟秘書長阿拉比會面,期間發表驚人言論,他估計,若敍國亂局持續,來年恐會導致十萬人喪生,為當地目前累積死亡人數的兩倍有多。
卜拉希米又表示,若敍利亞亂局持續,該國不會變成南斯拉夫的翻版、分裂成不同國家,反會變成另一個索馬里,進入軍閥割據時代,卜拉希米搬這兩個近代大規模衝突的例子作比較,除強調和平斡旋的迫切性,會否還有弦外之音?
上世紀九十年代初,美軍在索馬里經歷黑鷹直升機墜落一役,成為克林頓政府九四年全面從當地撤軍的導火線,索馬里亂局持續至今,反觀前南斯拉夫問題在國際社會介入下,逐漸走出困局,雖然像科索沃地位一類棘手問題仍未獲圓滿解決,但至少最動盪的時期已過去。
或許,卜拉希米想用這兩個案例,凸顯坐視不理與積極斡旋的分別而已,以強調事在人為,各方應把握機會,助敍國危機逃出生天。問題是,卜拉希米談及前南斯拉夫問題,自然令人聯想起北約軍事介入,這或觸動俄國敏感神經,弄巧反拙,畢竟克宮最不想見到的,就是敍國繼利比亞之後,成為另一個被外部軍事介入顛覆政權的國家。
各方憧憬新斡旋方案
無論如何,正因卜拉希米對敍國前景如此看淡,他此際聲稱自己手中的和平斡旋方案,有望獲俄國等大國支持,各方對他口中的方案,無異倍感憧憬。
去年中瑞士日內瓦敍利亞問題外長會議上達成的協議,因敍國反對派始終堅持敍國總統巴沙爾.阿薩德先下台,致令停火無法落實。與此同時,中俄在聯合國安理會極力否決對敍實施制裁逼阿薩德就範,安南面對此一死局,意興闌珊,不再擔任特使。
卜拉希米對敍國局勢發展作如此悲觀的預測,意味着救亡工作刻不容緩,他偏偏不肯揭開自己的底牌,這個關子再賣下去,難免被人懷疑他採拖字訣以掩蓋無力感,倘其聲望和號召力因而急跌,難道又要換人?
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