「交功課」心態 完成KPI非等同管治好
【本報訊】公務員的表現備受批評。立法會昨起一連3日辯論《施政報告》致謝動議,有議員指完成關鍵績效指標(KPI)不完全等同實現好的治理;有議員直斥政府數字科技及智慧城市沒新思維,公務員對數字工作存在「交功課」心態,開放數據計劃淪為「追數」、「跑數」指標,亦有指公務員空缺率10%,長遠難維持高效率。針對政府面對龐大財赤,更有議員指有返港探親的移民問議員需否減人工。
議員江玉歡指出,面對外部國際環境及內部社會挑戰,政府應保持清醒具備長遠眼光及凝聚力策略。針對政府訂立逾百個KPIs,她指完成KPIs不完全等同實現好的治理,認為以往統一宏遠目標不夠明確,期待跨部門工作組促進協作、打破「資訊孤島」。
議員倡推動參與式治理
江又建議政府推動參與式治理,聆聽市民呼聲,指對培育社會資本及賦權於民有成效。
對於財政赤字不斷擴大至逾千億元,議員馬逢國預料本財政年度結束時,本港財政儲備將下降至6,000億元。他指新公布的經濟增長跌至財金官員財政方針預測的低點,有返港探親的移民也關注議員是否需要減人工。
勞工界議員周小松關注公務員空缺率自去年第二季一直維持於10%以上,長遠不能維持高效率。他指近年開始有部分基層職位薪金水平與私人企業相比出現落差,加劇招聘困難情況,建議政府作合理而科學的薪酬調整,挽留人才並補充人手。
對於政府數字化,議員陳紹雄直指本港仍停留在「探討如何應用數字科技,以提升行政及管理效率」的層面,20項數字政府及智慧城市的措施也只是沿襲去年施政方針,未有新思維。數字辦工作方面,他指不能忽略公務員數字素養,以及社會整體資訊安全意識,斥政府公務員中仍存在「交功課」心態看待開放數據政策情況,而部分開放數據計劃淪為「追數」、「跑數」指標,他指「數據係死嘅」,只有在明確應用目標下,通過整合和分析才能開發新價值。
打擊衞生黑點 權責分散
政府強調打擊衞生黑點,議員黃國指雖然八成衞生黑點有改善,但較棘手的個案礙於權責分散難以解決。他舉例,本港有超過10萬架廢棄電單車或私家車,部門執法權有模糊地方。他又指一系列民生問題或需勞師動眾出動多個部門,應賦予個別部門綜合執法能力。
公務員事務局局長楊何蓓茵回應稱,明年會以不同方式向部門介紹各項管理措施及科技應用方案,推動部門重訂工作優次、重組工作模式、應用科技及精簡程序,將人手用在最需要的地方。就公務員空缺率方面,她指《港區國安法》測試電子化,是讓申請人更容易投考及通過測試的措施。
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