兩岸國際

俄伊金融連結 去美元化加速

1月29日,俄羅斯與伊朗中央銀行協議把兩國的國內銀行之間的轉帳體系整合。這兩國的體系分別連接106間俄羅斯銀行與56間伊朗銀行,這樣協議的目的是針對美國和西方對俄伊兩國的金融制裁,一是它們可以不用美元,不經美國及西方控制的國際體系(SWIFT);二是它們的金融交易便不受美國和西方制裁。缺點是這樣的協議只連接俄羅斯與伊朗,範圍有限,作用便不可能與SWIFT相比。
不過,美國和西方的制裁,把俄羅斯主要的銀行和伊朗的銀行排除在SWIFT體系之外,使它們不能與國際的金融機構即時地進行交易。在去年12月,俄方主責這個新體系的VTB銀行已說,將會把體系應用範圍擴及兩國友好國家銀行。俄方的連接當可把俄國主導的歐亞經濟聯盟的國家(白羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞等)的銀行納入,形成更大的區域體系。
歐美擔心中俄合作
然而,美國及西方可以用二級制裁的方法,攻擊這些俄、伊及其他參加的銀行。但美國及歐盟一直不敢採取這樣的方法,因怕俄羅斯的反制,所以美國等不敢把所有俄羅斯銀行排除在SWIFT體系之外,美國的擔心是若把俄羅斯的金融體系完全封殺,一如對付伊朗,俄羅斯出口的石油、天然氣受阻,國際能源價格會大漲,倒使俄國得益。
俄羅斯與伊朗的石油、天然氣出口數額龐大,斷絕出口會對全球經濟構成危機,所以美國與歐盟只敢對俄國石油、天然氣出口限價,不能禁絕,俄伊的反制亦不會引起美國和西方更嚴厲的制裁,反倒為俄伊經濟整合帶來大的促進。俄羅斯現已是伊朗最大的外來投資者,今後的發展會更加擴大,相對來說,中國與伊朗的25年經濟合作協議,似還沒有多大進展。
美國和西方最怕的是壓迫俄羅斯太過,俄國會與中國緊密合作以抗衡。若把俄羅斯完全排除在SWIFT以外,俄必然倚靠與中國的體系連接,形成中俄的金融整合,遠比俄伊的整合巨大。中國正在推動人民幣結算的去美元化,若壓迫俄羅斯使其與中國整合,一方面擴大了非SWIFT體系的範圍和規模,對其他受制裁國家更具吸引力;另一方面,美國和歐盟不敢把中國驅逐於SWIFT以外,中國便成為SWIFT與非SWIFT兩個世界的連接,盡得其利,亦有助人民幣國際化加速發展。倒是中國帶領其他國家與美元(或還包括歐元)脫鈎,美國是進退兩難。
研究所所長 陳文鴻
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