規劃重建九龍城啟德發展區聯乘

先興建後重置邁向小區模式

昔日的「牙籤樓」重建方式，欠缺市區規劃及配套，更被指是趕走小商戶，並收窄了街道經濟的發展。惟有見近年市區重建局的重建項目，漸增小區發展模式，以備受關注的九龍城重建項目為例，改為規劃主導模式重建及發展，包括興建地下商業街連接啟德發展區，亦以先興建後重置方式，處理九龍城街市重建的「問題炸彈」，以令九龍城回復昔日的繁華熱鬧時光。

早年發展局設立九龍城區的市區更新地區諮詢平台，並委任前香港工程師學會會長黃澤恩擔任平台主席。黃澤恩指出，市建局以「規劃主導」的模式推展九龍城區的市區更新工作，正好針對該區困擾多年的樓宇和地區設施雙老化問題，然而，因區內缺乏土地，如何在重建過程中，對居民的日常生活影響減到最少，甚為棘手。

新舊交融保留傳統

黃澤恩指出，市建局遂提出將衙前塱道、南角道和龍崗道連續三條街道範圍的樓宇及道路，結合成一個整體重建發展項目，突破以往重建只將建築物納入規劃的方式。相關建議是在賈炳達道公園部分土地，興建一幢新政府綜合大樓，待新大樓落成後，才重置九龍城市政大廈、九龍城長者健康中心及李基紀念醫局三項社區設施，方案一出的確贏了一些掌聲，地區反對阻力亦有所減壓。黃指「無縫交接」始終是較核心疑慮方案，的確解決了暫停街市和其他公共設施運作的難題，亦節省了興建臨時街市的開支。

而另一九龍城區重建關注，就是如何新舊交融，將九龍城及啟德新發展區連結。因此市建局亦提出了新增接駁連繫啟德地下購物街，方案期間亦有修訂，由原先建議將沙浦道的住宅用地改劃為綜合發展，並在地面出入口位置預留適當的空間設置入口廣場，以銜接啟德地下購物街地面出口。惟及後透過重新規劃道路走線，騰出毗鄰太子道東行人路的土地，興建一個分層地下廣場，作為新、舊區的連接點；而相關地下廣場的設計，可直接銜接啟德地下購物街的地下入口，將接駁的隧道增加功能性。

黃指出九龍城一向是潮州、泰國食肆和店舖的集中地，有建議在衙前圍道旁位置，興建「小街飲食文化區」，以保留區內的街道活動及歷史文化特色，包括擴闊成不少於18米闊的行人專區，配合旁邊規劃設計的市集廣場，提供地方舉辦傳統節慶及富地區文化特色的活動，促進傳承該區的獨有潮、泰文化。