起底刑事化通過賦權私隱專員執法

可要求移除違法內容涵蓋海外犯例行為

前年反對修訂《逃犯條例》風波，導致社會嚴重撕裂，網上「起底」情況猖獗。立法會昨三讀通過《2021年個人資料（私隱）（修訂）條例草案》，把「起底」行為刑事化，並賦予個人資料私隱專員有調查、執法和檢控權力，以及有權發出停止披露通知，要求服務提供者移除違法內容。議員均支持草案，但認為要適時檢討，不斷完善法例，同時確保有足夠人手執法，專員亦應有足夠經驗和能力。

有關條例旨在把起底行為列為刑事罪行，草案建議設立二級制，最高罰款100萬元及監禁5年，又建議賦權私隱專員對起底行為進行刑事調查和檢控，亦有權強制將起底內容移除，不論披露資料行為是否在港發生。

葛珮帆質疑政府內部保障不足

議員麥美娟在會上指私隱專員過去被指是「無牙老虎」，不少議員及警務人員資料被起底，並蒙受損失，認為草案有助保護個人資料，但需要不斷檢討及完善。會上又有多名議員提及早前有政府人員「起底」取得215名包括警員、官員及司法人員的個人的資料。議員葛珮帆指不明白為何政府會出現內部起底問題，認為保障不足，又指外洩資料應要有通報機制，直言起碼要當事人得知情況。

另多名議員關注人手問題，議員陳振英指，雖然私隱公署擬聘退休執法人員，但反起底工作繁重，擔心人手安排不足。議員廖長江質疑是否真正達到規管，要足夠人手及能力去處理，審示每宗個案的嚴重性，都涉及公署的調查及監控能力，建議設立指引，並向警方學習執法。他亦坦言海外經營平台執法有一定困難。

議員鍾國斌指私隱專員本身以文職工作為主，修例後卻要執法，擔心專員沒有足夠的經驗和能力。他表示，若果起底資訊傳到海外平台，即使私隱專員可以去信該平台，但資料卻已經流傳開去，質疑當局會如何處理條例草案中的漏洞。

曾國衞轟網上起底挑動仇恨

政制及內地事務局局長曾國衞回應指，自政府於7月刊憲以來，坊間對條例草案有不少討論，社會普遍認同修例的必要性及迫切性。他批評網上起底者善於挑動大眾的仇恨，對被起底的人造成極大傷害。對於議員擔心私隱專員沒有足夠執法經驗，他指私隱公署已聘請退休的警務人員及相關律師協助，警方亦會提供支援。

在規管海外平台的起底訊息方面，他指不少海外平台均有其相關的政策，防止不實訊息或起底，上載的資訊亦不能違反當地法例，若網站拒絕刪除起底資料，專員亦可以要求網絡供應商封鎖相關網站。

曾又強調不單止是次修訂，當局已計劃完善整個私隱條例，當中包括設立強制性的資料外洩通報機制、訂定資料保留時限、增訂私隱專員行政罰款的權力，以及規管資料處理者等。