坦言集:阿富汗開放

當塔利班在阿富汗恢復政權之後,政治局面會有大轉變。美國勢力撤退,塔利班會怎樣進行統治呢?中國與之關係會怎樣呢?

上月塔利班高層訪問中國,中國政府高調接待,向外表明承認塔利班為阿富汗的合法政治力量,顯然是為了準備與塔利班政權合作。在此之前,中國與巴基斯坦、阿富汗現政府協議協助當地在戰後重建。中國是與現政府和塔利班同時示好,或許是希望阿富汗政治和解,雙方合作來消解衝突,也可減少日後任何一方掌權後的糾紛。不過中國的如意算盤未必如願,塔利班氣勢如虹,現政府軍早晚潰散。

2001年美國侵略,塔利班5年政權很快被推翻,主因不僅是美國及北方地區的烏茲別克族的夾攻,而是它在5年裏實行過激的極端宗教主義,不得民心,民心思反。近年它的政策似趨溫和,但背後的原教旨主義仍可能引致政治的再度激進化,與周邊國家為敵,也可能再度激發民變。塔利班與伊朗分屬遜尼派與什葉派,不易合作。中國在阿是最大的外來投資者,可是塔利班與東突厥運動的疆獨組織有聯繫,此所以外長王毅在上月接見塔利班高層時,明白地表示不能容忍東突在阿的活動。中國擔心的不單止是在阿的投資,更包括疆獨活動。

阿富汗的複雜政治,最根本原因可能便是當地的落後、貧困與孤立。不僅山嶺隔阻,且交通連接嚴重不足,使得多元的種族變成嚴重的種族與地區對立,美國20年的統治,只是縱容貪污舞弊,更惡化種族與地區的差距和矛盾。塔利班原教旨的絕對平均主義,過往實施不成功,對經濟社會破壞大於建設。今後當權後相信會被迫修改,可是貧窮、落後與孤立仍會是巨大的挑戰。

要解決問題,相信只能靠中國,也不止於礦產、水電投資,更重要的是交通運輸。無論公路、鐵路、航空,中國可將邊境地帶的鐵路公路修建連接伊朗、烏茲別克、巴基斯坦,並且伸延阿國境內,打通南北東西各區的連接,一是促進經濟貿易;二是可使社會政治溝通連接,推動國家整合,對外開放。或許中國未必在項目投資得益,但阿富汗在中亞的開放連接,最後和最大的得益者必然是中國,一帶一路的連接暢通可保地區的和平發展。中亞政治經濟社會文化的和平發展,只能靠基建造就的溝通。