即棄膠餐具擬2025年禁用

「走塑」行動刻不容緩,市民近年使用即棄塑膠餐具激增,疫情下外賣增加令情況更趨嚴重。環境保護署昨日發表諮詢文件,建議推行「管制即棄膠餐具計劃」,建議立法分階段管制即棄膠餐具,首階段全面禁止即棄發泡膠餐具在本地銷售,目標可約於2025年實施。相關公眾諮詢為期兩個月,至今年9月8日止。不少環保團體認為要待2025年才得以落實太遲,促請港府加快立法進度,盡早落實管制即棄塑膠餐具。

去年日丟5000萬件膠餐具

根據環保署2019年的統計數字,廢塑膠平均每日棄置量約有2,320公噸,佔香港堆填區都市固體廢物棄置量約21%。當中膠袋類最多,棄置塑膠餐具佔第二位,每日約200公噸,當中大部分為即棄膠餐具。本港去年的禁堂食令更掀起外賣風氣,有環保團體曾經估計,去年全港每日被丟棄的即棄塑膠餐具超過5,000萬件,較過去數年相關數量增加逾一倍。

就即棄膠餐具問題,政府建議推展「管制即棄膠餐具計劃」,立法規管即棄膠餐具的使用。研究報告建議立法分階段管制即棄膠餐具,包括發泡膠餐具、飲管、攪拌棒、進食用具(如叉、刀和匙)、碟、杯、杯蓋、食物容器(如碗和盒)及食物容器蓋,因應個別特殊情況提供豁免。至於標榜可降解的氧化式可分解塑膠和生物降解塑膠,也同樣納入管制。

次階段外賣規管看齊堂食

計劃建議優先管制即棄發泡膠餐具,全面禁止在本地銷售,餐飲業處所亦禁止向顧客提供即棄發泡膠餐具;至於其他非發泡膠即棄膠餐具,計劃建議分兩階段管制。第一階段將全面禁止餐飲業處所向堂食顧客提供各類即棄膠餐具;而外賣則禁止提供即棄膠飲管、攪拌棒、叉、刀、匙及碟等。第二階段外賣規管將會與堂食看齊。

諮詢文件指,考慮到需要修訂相關法例及社會需要適應期,特別是餐飲業界在疫情下需要更多的時間以調整供應鏈,首階段的管制可約於2025年實施。待第一階段實施約12至18個月之後,視乎第一階段的成效和未來替代產品市場的發展成熟度,再檢視及決定第二階段的推行時間,初步亦建議給予第二階段相若的準備期。

綠色和平項目主任譚穎琳指出,每日約有89公噸發泡膠送往堆填區,一半涉及發泡膠餐具,由於發泡膠難回收及難降解,對環境威脅大,環團已經倡議管制禁用多年,惟政府依舊懶懶閒,拖拉至今才公布諮詢,但「遲到好過無到」。

綠惜地球亦指,本港管制塑膠餐具遠遠落後於歐盟及中國(於2021年實施禁制),呼籲當局急起直追。世界自然基金會香港分會(WWF)海洋垃圾及淨塑城市專案代表王素君建議,政府協助餐飲業界於過渡期推出獎勵計劃,提供經濟誘因鼓勵市民走塑。