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重提郊園邊陲建屋 市建局被斥漠視民意
韋志成
郊野公園邊陲土地應否作房屋發展,一度惹起極大爭議,如今有關議題再被重提。市區重建局行政總監韋志成昨表示,如果有郊野公園邊陲土地是無生態價值,市民未能享用,政府便應在適當時候,考慮從中撥出小量地方發展。環保團體批評重提發展郊野公園邊陲土地是不尊重民意,又指若有相關土地的生態及康樂價值低,當局應嘗試優化行山徑和植林來提升價值,而非用來建屋。有關注房屋團體指,相比起收地再規劃,發展郊野公園邊陲土地相對時間較短,可短期消化公屋輪候冊的壓力。
政府早年曾在《施政報告》提出研究以郊野公園邊陲土地興建公屋,而土地供應專責小組於2018年年底發表土地供應諮詢、又稱「土地大辯論」報告,指出發展郊野公園邊陲土地爭議較大,認為該選項的發展優次較其他選項低。擔任該小組主席的黃遠輝早前表示,小組於諮詢期內收到6.9萬份問卷,達120萬條意見,認為報告已清楚說明及反映社會主流民意。
稱市民難以享用 形同浪費
市建局指政府應在適當時候考慮在郊野公園撥出小量地方發展。
不過,同屬該小組成員的韋志成昨在電台節目表示,政府未來在適當時候,應考慮於郊野公園撥出小量地方作發展,而他對發展郊野公園邊陲土地建屋持開放態度。他坦言當時規劃郊野公園時,未有科學化地畫邊界,又沒有做生態普查,又指如果有郊野公園邊陲土地是無生態價值,市民又享用不到,即等同浪費。他認為,現時城市規劃好,綠化程度高,應考慮把相關土地重新發展,可倣效加入現時香港公園等元素,達致有效運用土地。
環團轟巧立名目矮化價值
長春社公共事務經理吳希文表示,當年政府應對市民、環團的取向十分清晰,現時不應嘗試巧立名目,把郊野公園地段變為邊陲土地,矮化郊野公園價值。他指假如郊野公園生態及康樂價值低,當局應嘗試以優化行山徑、植林計劃等來提升其價值,而非用來發展。他批評韋當年亦是小組成員,當時報告結果反映民意認為郊野公園沒基礎發展,韋現時重提項目是推翻及不尊重報告結果,輸打贏要。綠色和平項目主任陳可淳指,發展郊野公園為不可逆轉,會破壞大自然,認為政府應順應主流民意,優先發展棕地。
公屋聯會副主席梁文廣表示,一直以來支持發展生態價值低的郊野公園邊陲土地,他指由於郊野公園涉及持份者較少,相比起收地再改劃,所需時間較短。他認為郊野公園邊陲土地可較有彈性興建一個較大型的公屋項目,舉例項目可涵蓋6,000至10,000戶,即等如現時每年一半的公屋編配額,可以短期內消化現時公屋輪候冊的壓力。
「土地大辯論」報告中,發展郊野公園邊陲土地支持率僅得約52%,低於支持發展棕地的78%、以及支持發展高爾夫球場的60%。報告公開後,發展局表明不會尋求改變郊野公園邊陲土地用途同時間,導致當時房協需終止在元朗大欖及沙田水泉澳的郊野公園邊陲土地,選址興建公營房屋及非牟利老人院的可行性研究。