【本報訊】香港青年協會青年研究中心「青年創研庫」昨發表「大數據時代下保障個人私隱」研究報告,以4項議題作切入探討《個人資料(私隱)條例》(《私隱條例》)的不足,包括「安心出行」、智慧燈柱及閉路電視、「起底」及電話卡實名制,並就議題訪問了808名15至65歲市民,其中65.5%受訪者,支持將「起底」行為刑事化,52.3%受訪者支持推行電話卡實名登記制。
但報告引述專家意見指,擔心相關修例賦予執法部門過多權力,影響網絡自由、甚至記者查冊,加上本港防止資料外洩的規管,相對其他地區落後,電訊商未必有資源處理所得資料,以確保不會外洩。
報告亦指出「安心出行」及智慧燈柱等,收集市民出行資料措施所帶來的安全隱憂,包括現時《私隱條例》對個人資料的定義較歐盟和其他地區狹窄,未有涵蓋所在位置資料這些可能辨識到個人身份的資料,亦沒有規管資料保留時限。針對漏洞,團體認為港府應優先修訂《私隱條例》,把位置資料及實時監察片段納入「敏感個人資料」類別,規定在特定情況下才可處理;並加入問責原則,規定資料使用者須為高私隱風險項目作資料保障影響評估,並由私隱專員公署審批認證。
此外,政府亦應為「起底」受害人設兩層投訴處理程序,提供法庭外的調解機制,亦可研究為初創企業設「科技監管沙盒」的可能性,考慮豁免《私隱條例》的罰則,以減低企業營運成本。至於電話卡實名制,團體則認為應待私隱保障制度完善後再推行。