龍七公:新形勢新要求 應重組決策局

上周立法會會議,筆者提出一個議員議案中重提政府應分拆和重組規劃、房屋、交通政策範疇的建議,從而令政策與時俱進,分布更合理。而把運輸及房屋局分拆的建議,現任和上任行政長官也提出過。但攬炒派拉布干擾,只有創新及科技局成功從商務及經濟發展局分拆,其他改革建議未有落實,致發展停滯不前。

工聯會特別關注發展局和運輸及房屋局的重組。香港房屋供不應求,市民輪候公屋年期愈來愈長,令約22.6萬人被迫居於約10萬多個劏房等不適切居所,樓價遠超市民負擔能力,一個斗室就相當於一個人20年以上薪金的總和,人生和家庭計劃都被打亂。另外,運輸基建又慢又超支,備受抨擊,比如北環線研究近20年仍未動工,東九龍線更是落成無期,其他公共交通服務亦未能追上市民需求和期望,交通運輸是城市的血液循環系統,這一大政策理應獨立成局。而土地規劃發展與房屋興建是有直接關係,有土地才有房屋,理應重組在同一決策局內,才有望加快土地發展及增加房屋供應,盡快解決香港人住屋難的問題。要提升市民生活幸福感,文化、藝術和體育政策也非常重要。現時這幾個政策範疇是由民政局兼顧,但民政局負責的工作非常廣泛,包括公民教育、青年政策、地區行政等,以致文化、藝術、體育長期只被視作錦上添花的事,未有提高政策層次來考慮發展。西九文化區、啟德體育園即將落成,但只改善硬件並不足夠,筆者曾倡議設立文化及體育發展局,連結經濟、產業、教育等範疇來推動發展。國家在「十四五」規劃中,將「支持香港發展中外文化藝術交流中心」為發展目標,香港除了國際文化優勢外,獨特的粵語文化也值得發展宏揚,這個足足有1.2億人口的市場,不可輕視。

植根本地 連結社會

近年香港的流行音樂、電影製作市場萎縮,發展不進反退。最近有本地的人氣男團組合主音豪言,希望做到亞洲第一,筆者十分欣賞其豪情壯志,這除了靠自身努力外,完善的政策也必不可少。體育方面,筆者作為球迷體會很深,電視上欣賞世界頂級運動賽事再精彩,但都不及自家運動員來得肉緊。這些隔着屏幕的體育明星始終不能代表香港,亦不會為香港帶來發展機遇。可見每個地方都需發展本地文化、藝術和體育產業,以帶動經濟,創造就業,為年輕人提供多元發展機遇;也透過豐富文化、藝術、體育元素注入生活,有助建立社會歸屬感和向心力,是連結社會的深邃靈魂。

決策局的數目和政策範疇,要因應社會演變作出變革。2002年政府設立3司11局架構,決策局由16個重組為11個。2007年政府把衞生、福利及食物局,分拆及重組成食物及衞生局和勞工及福利局,而房屋及規劃地政局與運輸及工務局,分別重組成發展局和運輸及房屋局,決策局數目增至12個。到第4屆行政長官提出「3司2副司14局」的決策局重組方案,但未能完整落實。

隨着《港區國安法》等得以訂立,建設社會需更迅速而有力的措施,而政府重組決策局,理應盡早重新提交議事日程上。