坦言集:緬甸出路

緬甸的形勢變得十分惡劣,城市的暴動加劇,周邊民族地區亦出現武裝組織的騷動。以緬甸軍方之力,以及與民族武裝組織早先的協議,相信不會掀起內戰。中國對民族武裝稍加抑制,當會有助軍方騰出力量來應付城市的政治暴動。當然,假若美國中央情報局(CIA)介入,利用在泰緬邊境多年建立的基地,更大規模的騷動亦可能難免。但是,美國是否已下決心在緬甸推動內戰,而泰國軍方是否會容許美國利用邊境生事,也會否擔心美國在緬甸策動顏色革命,會否順勢攻擊泰國軍政府?

不過,以美國的力量,在緬甸民主化這10年的滲透部署,現時的城市抗議、暴動不會停止,相信還會堅持。一方面,對緬甸軍方施加壓力,試探顏色革命能否成功、軍方內部會否分裂;另一方面,對立延續有利美國驅動其他國家制裁緬甸,進一步攻擊中國,完成封鎖中緬經濟走廊、達成其從西南圍堵中國的政治任務。

緬甸軍方可以怎樣應對呢?

一是鎮壓,這也是軍方一直以來的傳統戰略,特別它是全國統一最主要力量,也是主動還政於民推展近年的民主化。它的訓政心態極濃,也是它的道德依恃,不會輕易放棄,但似缺乏情報支持,未能拘捕策動者,包括美國等駐緬大使館和非政府組織(NGO)的參與組織的人物。不切斷外國的指揮,便難以遏止源源不絕的財力、物力、人力供應。香港在反修例動亂中已經深受其害,緬甸軍方亦大可從香港例子吸取教訓,找出有效的應對之策。

美國要封鎖緬甸,軍方便可以施戒嚴宵禁,盡快地緝捕示威的帶頭者。即使不能盡捕,亦可產生阻嚇作用,不致動亂再擴大、拖延。重兵鎮壓,以奪其勇,是防止動亂蔓延之策,但當然這要軍方內部團結,認識到短痛勝於長痛,也要盡力把參與的外國人作示範性的逮捕,以嚇走策動者。

不過,鎮壓只是堵截的方法,真正的解決還是要與昂山淑姬作政治和解或妥協,讓昂山公開露面,勸止暴動,表示正與軍方談判,使動亂失去了理由。昂山不願,則由全國民主聯盟的其他領導出面勸導民眾停止動亂,以政治方法和平解決。軍方可堅持一年後選舉,成立軍民結合的選舉委員會,一是釐清上次選舉不公的地方,讓司法審判;二是籌組安排一年後的選舉,公布日期和有關選舉規則。

堵疏並重,才有解決當前困局的機會。中國亦應與東盟、日本合作,勸說軍政府作政治和解或妥協,使美國無法把局面惡化來達成封鎖緬甸、封鎖中國。