內地政法系統省部級高官大調整近期密集進行,涉及10多個省份的政法委、公安廳、法院、檢察院、司法廳的一把手。一部分由北京空降,如中央政法委副秘書長雷東生空降寧夏黨委常委兼政法委書記,最高人民法院環境資源審判庭庭長王旭光空降陝西省檢察院檢察長,最高人民檢察院第三檢察廳廳長王守安空降湖北省檢察院檢察長。
更多的則是跨省異地調任,而且以跨界交叉任職為主。例如青海省高級法院院長陳明國調任新疆政府副主席兼公安廳廳長,吉林省司法廳廳長張毅調升海南省檢察院檢察長,重慶市高級法院副院長黃明耀調升河北省高級法院院長,江蘇省高級法院副院長茅仲華調升廣西檢察院檢察長,海南省司法廳黨委書記李永利調升重慶市高級法院院長,西藏檢察院檢察長朱雅頻轉任北京市檢察院檢察長。
政法是執掌「刀把子」的強力機關,也是目前反腐整風的重點領域。在本月22日至24日舉行的中紀委五次全會上,最高領導人特意強調「要堅決整治政法戰線違紀違法問題」,「推動掃黑除惡常態化,堅決打擊黑惡勢力及保護傘」。這釋放出了繼續在政法系統內外同步「打黑」的鮮明信號。
目前,政法系統掃黑除惡及教育整頓工作同時推進,分別設立了全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室、全國政法隊伍教育整頓試點辦公室。前者負責開展嚴打「黑社會」,整肅社會秩序;後者負責清理門戶,打「內鬼」,查「黑警」。僅在去年,就有公安部副部長孫力軍、重慶市副市長兼公安局局長鄧恢林、上海市副市長兼公安局局長龔道安、江蘇省委常委兼政法委書記王立科等重量級「老虎」被查處。
而人事調整則是必要的配套措施。從中央空降或外省調任愈來愈成為常態,目的就是打破既有權力格局,加強監督約束,防止政法官員長期深耕特定地盤,打造經營獨立王國。並且多為跨領域轉崗,進一步避免工作交集。例如,新任新疆公安廳廳長陳明國,是近20年來首位從新疆區外調任的公安「一哥」,而且此前曾在省人大、政法委、司法廳、法院等不同法治單位輪崗,如今首次履新公安部門。新任陝西省檢察院檢察長王旭光曾是薄熙來案的主審法官,後來調入最高法,此次跨界轉入檢察系統。
更加明顯的是,還注重從政法系統之外選拔一把手。以公安為例,各省廳長以往通常由公安部空降,或是外省公安廳副廳長、大城市公安局局長調任。上周,陝西省副省長徐大彤出任省公安廳廳長;去年8月,黑龍江省副省長李毅也兼任省公安廳廳長。兩人都是近兩年突擊跨省提拔的「70後」副省級幹部,徐大彤之前任天津市武清區委書記,李毅是陝西渭南市長,此前均從無政法工作經歷。
這種「攙沙子」措施,更具有制衡內部近親繁殖的效應,以便卸下包袱,推動整風、打黑。