拜登一個月後將上台,競選失敗的美國總統特朗普已進入最後看守期,這段時間,白宮的吸引力大減,日前,財政部公布特氏任內最後一次外匯政策報告,公告了兩個匯率操縱國越南與瑞士。被世界關注多時,以為是匯率操縱國首選的中國,今次卻沒有成為特氏最後打壓的對象。任期倒數中,特朗普似乎放棄了過去3年多遏華、抑華的老路,這是對華態度急轉彎嗎?
答案是別想多了。美國的算盤從來都是為自己,以財政部定期展開的外匯評核來說,今次美國檢討了20個國家和地區近4個季度的匯率處理情況,經過一番計算、政治考量後,越南與瑞士入圍了。據指,越南入圍主要是對美國的貿易順差太高,當地政府外匯干預的力度亦較強;瑞士則因為資金流入,成為吸水寶地,當然惹得美國不高興了。
中國沒有被美國列為匯率操縱國,不少國人鬆了一口氣,尤其是需要吸引海外創投水喉的內地新興科技業。大家都知道,若中國被列為匯率操縱國,美國便能拒絕被裁定為華資(包括港資)公司在海外的投資融資計劃,華資港資公司也無法參與及取得美國政府的採購標案。
中國為甚麼可逃過一劫?道理其實很簡單,過去半年人民幣匯率一直甚強,中國對外貿易已受影響;而且中美貿易戰打了這麼久,中國輸美早已沒剩多少順差了,已不符操縱國與美國雙邊貿易順差高於200億美元的首項標準。其次是美國的另一標準,匯率操縱國的外匯干預高於GDP(國內生產毛額)的2%,及對美國經常帳順差相當於GDP的2%;這些標準中國都不達標,所以匯率操縱的指摘也鬧不到中國頭上。
當然,任何框框條條的操作,都免不了人為因素,如果特朗普繼續其競選工程中對中國的打壓,財政部的國家之選,難保與今天一樣。因此,唯一解釋是特朗普心灰意冷,顧不上打華了。