雙信封制 中環地王招標 難防官商勾結

發展局昨日表示，是次招標安排依照《物料供應及採購規例》釐定，投標者需同時以不同的信封遞交價格建議和非價格建議，評審準則中的價格建議和非價格建議兩者評分比重相同，各佔50%。政府強調，非價格建議需達到合格分數、不低於政府所設定的底價。為增加透明度以及參照現行土地出售安排，政府會在完成交易程序後以不具名方式，在合適的時間公布所有符合要求的未中標者的總評分、出價及設計方案概要。

評估設計 欠客觀標準

一直關注土地議題的葵青區區議員尹兆堅表示，涉事的土地可能是全港最高價值的土地，在現時港府的誠信、民望甚低的情況之下，若再以沒有客觀劃一標準的非價格形式衡量招標準則，難免會令人質疑是否有「官商勾結、利益輸送」、「內部分定餅先」的情況，除了難以令未中標者信服，「中標嗰個都會好大鑊」。尹又稱，所謂的非價格性準則如設計特色、環保等因素，亦難免會造成「虛位」，無形中為港府製造了一定的主導權，能更容易影響招標結果。

隨時賤賣 少收數百億

本土研究社成員陳劍青表示，「雙信封」形式的招標最直接影響的是公帑收入，若以非價格的因素影響招標結果，或會使該幅土地「賤價賣」，令政府的賣地收益減少，最後政府若需要「補番條數」，便有可能需要「攞原本要嚟起公屋嘅地出嚟賣」，影響長遠的土地資源分配。陳又指出，不同的招標方式的價格可以相差達幾百億元，反問「點解呢個（土地）會有特殊待遇」，認為政府應盡早更改該土地的招標方式，以免立下壞先例。

萊坊執行董事林浩文表示，中環海濱商業地採用雙信封形式招標，所以未必一定是價高者得。而在這招標形式下，估計地價約370億至400億元，樓面呎價約2.3萬至2.5萬元，比1月時估算低約20%。長期租金回報率料約3至4%，資金回收期約25至30年。他認為設計及技術標書需要公開透明，政府最好解釋中標的項目規劃及發展內容及中標原因，以釋除市場疑慮。

3號用地地盤面積約為47,967平方米，指定作非工業（不包括住宅、倉庫及加油站）用途，最高的樓面面積可達150,000平方米。發展局稱，3號用地是中環核心商業區內一幅具規模的優質商業用地，加上其優越海濱位置，綜合發展能為香港帶來經濟和社會效益，希望把3號用地打造成香港的嶄新地標。