政府經常開支將達5000億

本港過去一年多受到疫暴夾擊,經濟急速下行,財政司司長陳茂波昨在網誌中透露,今個財政年度政府預算赤字將擴大至超過3,000億元,創歷來新高;經常開支亦將增加至接近5,000億元,當中尚未反映今年初公布的10項民生新措施,包括將2元乘車優惠擴展至60歲或以上的長者,單計該項措施,一年涉及的額外經常開支便高達60億元,估計明年的財政預算案仍會是一份赤字預算。有經濟學者指出,本港非結構性財赤,主因仍是疫情,擔心若疫苗未能面世,將進一步加劇庫房壓力,建議港府未來配合深圳等城市發展創科等高增值行業,相信有助帶動本地經濟復甦。

陳茂波指出,本港正面對史無前例的巨額赤字,惟赤字在經濟下行周期時或持續較長時間。他以亞洲金融危機為例,當時政府的財政儲備在6年內,由原本相等於28個月的政府開支,急降至約13個月,相比之下,今次經濟下行周期財政儲備的消耗速度非常急速,一年內由原本相當於23個月的政府開支,急降至現時僅餘約14個月的政府開支。

指示部門編制維持零增長

他強調,任何經常開支一旦呈複式增長,會對政府財政有深遠影響,而今個年度的經常開支正邁向每年5,000億元的水平,相當於1997年回歸時的3倍多,面對赤字急升、儲備急降的情況,不能掉而輕心。陳認為,下年度政府總體支出增加及收入減少,似是無可避免,但在經濟下行之際,談減少支出及增加稅收,而且要避免壓抑經濟恢復的動力和信心,本質上有一定的矛盾與難度,亦不容易符合逆周期財政政策的理念。

他表示,未來將維持積極的財政政策,主要透過工務開支等投資和非經常開支以增加需求,緩和經濟調整的壓力;亦已指示各部門人手編制應維持「零增長」,在推出新的服務或改善現有服務時,須先透過重整或重新調配原有資源來應對。他強調,未來經常開支增加的力度,須更注意政府的長遠財政承擔能力,且須與收入的增長相適應。

學者倡接軌內地發展創科

嶺南大學社會科學院院長暨經濟學系教授魏向東指出,現時本港出現財赤的主要原因是疫情所帶來的經濟影響,若疫苗遲遲未能面世,相信會延遲本地經濟復甦時間,並進一步加劇港府財政壓力,但應不至於耗盡庫房。他認為,本地經濟向來集中於金融及地產等行業,較為欠缺創科等高增值行業,港府未來應就此配合深圳等內地城市共同發展,因內地在科研轉化至臨床應用一項上更有優勢,相信有助帶動本地經濟復甦。

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