海事處懶核實 外判商執海上垃圾 8年報大10萬公噸

辯稱換算單位致重量差異

審計報告指出，政府每年平均收集15,354公噸海上垃圾，而海上垃圾收集量是由外判商提供予海事處，海事處並無核實有關數字是否準確。審計署發現，2012至2019年間，外判商聲稱收集了12.6萬公噸垃圾，惟對比環保署記錄的外判商相關都市固體廢物處置量，僅得2.5萬公噸，佔前者不足20%。海事處解釋，指該處既定做法是將垃圾以體積估算後再換算成公噸，而非以實際重量計算，從而造成兩者有差異。

海事處馬虎記錄垃圾收集量，連巡邏工作亦敷衍了事。海事處須每月至少巡邏一次水域，惟審計署發現海事處在西貢、大嶼南及大嶼西水域的巡邏未達要求，當中大嶼南更有6個月從沒有巡邏。海事處巡邏情況亦欠針對性，大嶼西是接獲垃圾舉報第二高的水域，去年達到117次，但海事處僅在該區巡邏了28次，遠低於大部分其他巡邏區。

接垃圾位置舉報工人無視

審計署又多次實地視察，揭發外判商馬虎清理海上垃圾，該署6月26日上午於長洲避風塘發現有漂浮垃圾，當時有外判工人正在進行清理工作，距離漂浮垃圾僅270米，但工人未有清理。該署同日下午以市民身份舉報垃圾位置，工人到場清理，但仍無視舉報位置的垃圾。該署6月30日再到同一地點視察，發現垃圾仍在。在其餘3次於其他避風塘視察時，亦發生同類情況。

在投訴數字方面，海事處2018年接獲700宗垃圾舉報及投訴，2019年接獲580宗，惟針對海上棄置廢物的執法數字分別僅有16及17宗。審計署指出，海事處大部分時間均只有穿制服的人員執法，認為應安排更多便衣人員加強阻嚇作用。海事處回覆稱，職員從來都可以便衣執法。惟報告發現海事處去年執行了280次打擊海上棄置廢物行動，96%均於巡邏中執行，即正穿着制服，反映便衣執法次數極少。