平心而論:五眼聯盟

「五眼聯盟」近年在傳媒出現的次數多了,不少人覺得奇怪,這個本來是五個國家的情報互通機制,怎麼會敲響鑼鼓把其行動周知天下呢?五眼聯盟(Five Eyes,縮寫為FVEY)是一個非正式稱呼,是美國、英國、加拿大、澳洲和新西蘭五國政府的情報互通機制。這個機制在二戰後建立,五國通過秘密合作的方式,利用監聽和各種秘密網絡竊取世界其他國家情報。其工作人員和西方媒體後來替該機制起了五眼聯盟這個外號,意思是這個聯盟是暗藏的「五隻偷窺眼睛」。

很多朋友覺得奇怪,五個獨立國家各有自己利益,怎可能會在情報工作結成親密聯盟呢?這個聯盟的歷史淵源是二戰後的美、英兩國關係為主軸,美國是新躍起的世界新霸權,英國是逐漸衰落的舊世界霸主,一新一舊,兩國結盟,有助傳承鞏固原有的世界霸權地位。兩國都是英語國家,文化可以共通。至於聯盟的另外三國加拿大、澳洲和新西蘭,曾經是大英帝國的領土,後來變成了英聯邦成員,他們的軍事和經濟實力雖然平平,但過去的情報工作一直在英國指揮下,現今趁機過檔也就順理成章,互相合作,正合乎監視全球的戰略需要。問題是,五國之間強弱懸殊,唯美獨大,這個聯盟難免流於單純為美國的全球利益服務,小國只能當陪襯的小弟角色。

根據美國「走佬特工」斯諾登透露有關「稜鏡計劃」的資料,該計劃正是五眼聯盟下的環節,負責組織監察一些友好國家,如偷聽德國、法國、日本領導人的電話、電子郵件等等。這些情報明顯可見對美國最有用,對其餘三小國根本全無重要性。

組建和維持五眼聯盟對美國最有利,幾個小夥計入夥早,而且聽話,五個國家文化和歷史傳統相似,容易有共識,也方便溝通;最重要的是三小國都是發達國家,不會淪為美國的沉重包袱。

當然,五眼聯盟並非鐵板一塊,他們有時會互相呼應,有時又會狗咬狗骨。例如美國國內新冠肺炎疫情嚴重,怕被國民指摘防疫不力,於是甩鍋中國,國務卿蓬佩奧公然指有證據證明新冠肺炎病毒可能人工合成,從武漢病毒研究所洩漏,並說證據來自五眼聯盟的報告,但澳洲急忙否認有這份報告存在,等於狠狠摑了蓬佩奧一巴。不過,澳洲總理莫里森最近卻在中美關係緊張之際,當了美國的爛頭蟀,公開指摘中國散播新冠肺炎病毒,要求徹查中國,惹起中方不滿,取消了大量澳洲農產品進口訂單,又發旅遊及留學警告。這次的爭端本來事不關己,澳洲強行出頭,結果變成代美國老大哥受過。