中央強勢駕御香港局勢

全國人大前日通過制訂「港版國安法」決定草案,迎戰本港的動盪局勢。與此同時,北京港澳工作系統亦傳出變動,「中央港澳工作協調小組」二月已升格為「中央港澳工作領導小組」,藉此加強北京對港澳工作的全面領導。據了解,小組繼續由中央政治局常委、國務院副總理韓正掌管,並新設常務副組長一職,由全國政協副主席、國務院港澳辦公室主任夏寶龍出任。分析認為,小組名字由「協調」改為「領導」,反映北京要更強勢駕御香港局勢,提升小組的權力,更權威地調度各個涉港事務中央部委及省市。

二○○三年七月,香港因推展《基本法》第二十三條立法引發五十萬人遊行,中央港澳工作協調小組因而成立,領導協調中央十八個相關部門機構,由時任政治局常委、國家副主席曾慶紅擔任組長,之後的三任組長分別是習近平、張德江、韓正。消息指,中央二月宣布港澳辦高層調整的同時,亦拍板將「中央港澳工作協調小組」改名,升格為「中央港澳工作領導小組」,韓正會繼續出任組長。據悉,小組改名後新設常務副組長一職,並由夏寶龍擔任,顯示港澳辦職能升格,實體化小組辦公室的角色。

年內第二度變動 副國級加入

今次是港澳工作系統今年內第二次變動。國務院二月公布,任命屬副國級的夏寶龍兼任港澳辦主任,而香港中聯辦主任駱惠寧、澳門中聯辦主任傅自應,則兼任港澳辦副主任。此舉被視為港澳工作領導體制的重大變革,以加強中央對港澳工作的集中統一領導。

全國港澳研究會副會長劉兆佳認為,小組改名所反映的意義重大,他解釋在中央權力架構中,最高層級是「委員會」,其次是「領導小組」,隨後則是「協調小組」,因此小組改名,顯示北京要更強勢駕御香港局勢,將小組升格、提升權力,讓小組能更權威地調度各個涉港事務中央部委及省市,更快速、更有力應對香港突發的形勢。

分析指夏將增加處理及決策權

劉又表示,香港被捲入中美角力的大國博弈中,中央將協調小組升格並不出奇。至於由夏寶龍出任常務副組長,劉認為,常務副組長亦即是第一副組長,在實際的操作層面上是具備領導職能,預料夏寶龍將會有更大的權力處理以及決定對港政策。

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