探射燈：元朗霸官地開牧場 地署執法懶洋洋
審計署早前踢爆地政總署管理短期租約不力，大量官地短租變長租。然而事件只屬冰山一角，該署去年雖成立特別行動專責組打擊非法霸佔官地，惟至今打擊黑點僅及一半，霸官地仍舊遍地開花。本報記者日前巡視元朗兩幅未發展的政府土地，均發現被非法開墾，一幅更成「私人牧場」。有關注團體批評當局依賴公眾舉報違規，跟進被動，相關資訊亦欠透明；議員炮轟該署監管不力，珍貴土地白白被浪費。
元朗長春新村一幅面積約二千平方米的政府土地已遭圍封，記者日前到場視察，發現上址雖然有豎立告示牌警告不得非法使用，但有人在毗連的另一幅官地上違規搭建「羊棚」，並利用圍板的缺口，讓為數約二十隻的草羊可以在羊棚和圍封的官地間穿梭，政府土地頓成私人牧場，羊群在官地上悠閒地吃草。涉事羊棚面積最少四十五平方米，以木架和鐵絲網搭建而成。但上址衞生欠佳，屋外滿布動物排泄物，在烈日下傳出陣陣異味。
衞星圖片證去年9月已營運
「你哋做咩咁多事！」一名男子發現記者後，曾聲稱涉事羊棚為私人地方，但據地政總署回覆，有關羊棚所在地為官地。而自稱為該男子妻子的女子亦一度向記者表示，圍封地段已和政府簽訂短期租約，但其後又改口指並不清楚詳情。對照網上衞星圖片，早於去年九月，已有人在上址經營畜牧業；即使上址有豎立告示牌，惟情況並無改善。
除長春新村外，新田近彭龍地一幅達四千平方米的政府用地及毗鄰的私人土地亦遭人非法開墾。據悉，有關土地範圍已被劃作綠化地帶。一般而言，為平衡市區擴張及郊野地帶，綠化地帶區內進行的挖土及填土工程須事先向城規會申請。但現場所見，該處官地及毗鄰的私人土地被人用圍板一併圍封，兩地均布滿推土機的痕迹，大片草地及樹木被剷平。
去年七月，地政總署曾公布成立特別行動專責組，銳意打擊一百個大面積政府土地被非法佔用的黑點。但截至今年四月，該專責組只清理五十二個黑點，合共約十六公頃官地。元朗區議會副主席麥業成表示，元朗一帶非法佔用官地問題仍然嚴重，專責組清理的部分只為冰山一角。他指過往甚至有人在官地上興建寮屋，再行出租。麥坦言有關土地清理手續需時，當局一般只會在有關範圍豎立標語作警告，曾有個案擾攘近十年才解決。
依賴市民舉報 資訊卻欠透明
本土研究社成員陳劍青則指地政署過於被動，往往要待旁人投訴或媒體揭發有官地被霸佔才會採取行動。陳又批評當局依賴民間監察，但有關資訊不透明；他舉例指很多有關政府土地的短期租約資訊都殘缺不全，有時會欠缺租用人資料及租金等資訊，增加公眾監測難度。陳希望當局增加透明度，亦促地區地政處善用科技及資源，主動監測霸地黑點。
立法會發展事務委員會委員陳恒鑌直指，官地被霸佔與該署監管不力關係密切。現時有大量官地被閒置，但短期租約的申請手續繁複、行政時間長，令不少人鋌而走險，促政府加快短期租約的審批程序。
地署：不時巡查 提高罰則阻嚇
地政總署發言人指，該署會因應投訴、查詢或其他部門轉介，展開實地巡查；平日亦會不時巡查黑點。若發現違規，該署會按《土地（雜項條文）條例》作出土地管制行動。發言人又表示政府於一五年提高不合法佔用未批租政府土地的罰則，以提高阻嚇力。
規劃署發言人指，新田涉事地點已被劃作「綠化地帶」，而有關私人地段的挖土及填土工程已屬違例發展。署方曾於今年三月及五月向相關人士發出「停止發展通知書」，要求中止違例發展工程。發言人重申，根據《城市規劃條例》，不按通知書辦理即屬違法，初犯可處罰款五十萭元。就上述情況，該署已轉介至相關部門作跟進。
漁農自然護理署發言人指，該署於本年一月及三月曾到新田視察，發現政府土地上有樹木被砍伐的情況。署方正就懷疑有關非法砍伐樹木進行調查，並會繼續密切留意情況。
圖／文：專案組