疫情期間人人減少外出用膳，家家囤積急凍肉類，凍肉店大排長龍，成疫市奇葩。不少店舖「踩過界」亦來分一杯羹，卻未有按法例要求取得牌照，有飯盒批發商在南區開設凍肉舖平賣凍肉，未攞牌先開張；旺角有雜貨舖於門外擺放凍櫃賣凍肉、丸類吸客。有店舖即使取得牌照，卻無理食物安全，將大量凍肉貨品存放在攝氏三十度的室外逾一小時，食物安全成疑。議員批評食環署管理不善，執法力道不足，罔顧食物安全。圖／文：專案組

南區利東邨街市一間凍肉舖月初新開張，吸引不少居民駐足。店內擺放兩個凍櫃，一個售賣火鍋配料和扒類，如肉丸、肥牛、牛扒，另一個則售賣雞翼、排骨、五花腩等。「人哋美國肥牛賣緊七十八蚊磅，我哋賣四十八蚊磅；冰鮮雞出面賣緊百二蚊隻，我哋只係賣七十八蚊。」店內中年男職員雀躍介紹，至於為何價錢差距這麼大，他解釋他們原是飯盒批發商，可以更優惠價錢取得貨品。

根據《食物業規例》，所有經營涉及出售新鮮、冷凍或冷藏肉類的食物業，必須領有食環署簽發的新鮮糧食店牌照。惟食環署證實該店正在申請相關牌照，開張時仍未取得新鮮糧食店牌照。

為了搶佔凍肉市場，還有不少人「踩過界」以圖分一杯羹。旺角廣東道一間出售糧油雜貨的店舖，店內及門外各擺放一個凍櫃，出售丸類和冰鮮肉類、急凍海鮮等。大埔大榮里一間豬肉檔亦在肉枱旁擺放凍櫃，出售平價凍肉吸客，每份最平十五元有交易。但兩間店同樣未正式領有新鮮糧食店牌照。

無牌出售凍肉無王管，持牌凍肉店同樣有機會出現食安風險。日前下午五時許，深水埗一間凍肉店顧客絡繹不絕，有人懷疑為方便補貨，將近五十箱未開封的凍肉擱於門外逾一小時，頂着攝氏三十度的高溫，未有冷藏，至傍晚七時許仍有至少十多箱被置於室溫。記者隔日再到訪，發現店舖將已開封的凍肉擺放門外一架裝有垃圾和雜物的手推車旁，凍肉暴露空氣中，有機會令致病細菌迅速繁殖，對消費者構成健康風險，同時亦違反牌照規定。

「最近多咗菜檔賣埋凍肉，或者賣開新鮮豬喺隔籬擺多個凍櫃。」香港冰鮮禽畜業商會主席郭時興指，疫情下街市冰鮮肉類零售生意增長一至兩成，坊間不少原本售賣其他商品的檔販「踩過界」賣凍肉，卻未必有申領相關牌照。他指出偷步經營在行內相當普遍，因為食環署發牌程序動輒三、四個月，而暫准牌照程序同樣繁複，「交咗租好多都做住先」。

申訴專員公署於一三年，就食環署對售賣冰鮮肉類店舖的規管作出主動調查，指出大部分新鮮糧食店均被列入「低風險」類別，五個月才巡查一次，頻率過低。即使發現違規情況，大多只會發出口頭警告，並給予最多長達六天的糾正期，阻嚇力有限；對於違反發牌條件而被暫時吊銷或取消牌照之人士，日後仍可繼續申領同類牌照。申訴署認為食環署執管力道嚴重不足，未能大力打擊無牌及偷步經營者。

「不能接受，政府一直以來『隻眼開、隻眼閉』令不法商人有機可乘，罔顧食物安全。」議員郭家麒認為食環署多年來管理不善，「好多法例寫咗喺度，但又唔去執行」，無法起監管和阻嚇之效，建議增加巡查次數，識別無牌及違規經營店舖，加強打擊和執法。

深水埗的持牌凍肉店承認曾將多箱凍肉放出門口解凍，明白做法不理想，會盡量改善。南區和旺角店負責人聲稱已取得「臨時牌」；大埔店至截稿前未有回覆。

食環署回覆證實，南區、大埔及旺角的店舖正向該署申請新鮮糧食店牌照，但尚未領有暫准新鮮糧食店牌照。該署人員巡查該三間處所發現有人無牌經營新鮮糧食店，已向負責人提出檢控。過去一年，該署就無牌經營新鮮糧食店共提出五百七十四宗檢控。