俄羅斯總統普京早前簽署聯邦憲法修正案草案,擬取消總統任期次數限制,憲法修改後,現任總統過往任期將歸零計算。俄羅斯聯邦憲法法院日前審議認定,憲法修正案的內容符合憲法,有待普京簽署關於舉行全民投票的法令後,修憲將正式進入全民投票程序。按照修憲計劃,俄羅斯憲法修正案全民投票會在四月二十二日舉行,外界猜測這項修憲是為普京而設,他可能會在二○二四年參選總統,若以總統六年一任、連任一次計算,可掌權至三六年。
此次憲法修正案最大的着眼點是修改對總統任期的限制,統一俄羅斯黨議員、世界首位女太空人捷列什科娃提出該修正案,之後國家杜馬(國會)、聯邦委員會和八十五個聯邦主體的議會,分別審議及通過憲法修正案。以現時普京在國內的強勢,加上他在國際外交舞台的影響力去推算,全民投票通過修憲只是一個程序,不能妄想會推翻修憲。
通過該項修憲,總統任期將不會成為俄羅斯人繼續支持普京執政的阻力,美國更不用奢望一旦普京任期完結,就可以運用各種影響力去左右俄羅斯的軍事外交,這自然是特朗普最為頭痛的問題。因為如果普京在二四年任滿而特朗普獲得連任,特氏挾過去的經驗及基礎,定能對俄國新總統產生影響力,但這個算盤已打不響,未來繼續要跟普京在國際舞台角力,需要謀劃的會更多更複雜。
還有兩個普京續任總統後,留給特朗普更傷腦筋、更難化解的問題,首先是俄、中外交關係。普京完全明白到保持與北京的睦鄰關係至為重要,地域靠近發展夥伴關係是無往而不利,這令特朗普要在俄、中之間搞離間小動作難上加難。另外就是俄羅斯與歐盟的關係,普京的外交策略經已打動了歐盟巨頭德國及法國,兩國領導人均表示,為甚麼強要跟俄羅斯為敵?這將成為未來外交的一支探熱針。