迎新春燈飾成本高、質素差,多區區議會淪「大嘥鬼」。元朗區每年豪花逾百萬元,比灣仔區高逾兩倍,居民直指質素差;東區亦花逾百萬元,燈飾卻錯漏百出;北區近百萬元燈飾屢遭批評,部分新年前一周仍未見影蹤。民政事務總署承認沒有要求承辦商重用物資,多區區議員斥把關不力,多年來只沿用價低者得投標標準,懶理質素。
「你唔講都唔覺,冇特別留意,做咗等於冇做。」居於元朗十多年的馬先生指區內新春燈飾款式欠新意,對提升節日氣氛作用有限,如青山公路兩邊明渠對出欄杆掛上平面燈牌「恭賀新禧」,配以兩個燈花及兩隻立體老鼠模型,設計簡單,卻原來花費不少。
區議會文件顯示,元朗區議會農曆新年燈飾花上逾一百三十八萬元,在十二個位置安裝,即每個位置逾十一萬元;而且近三年每年撥款金額相同,比灣仔區議會今年預算的三十八萬多元高逾兩倍。
成本高卻未必質素好,北區區議會文件顯示,節日燈飾屢遭劣評,如「物料質素欠佳」、「設計劣評如潮」、「布置得歪歪斜斜」等,又曾兩度出錯。本年度北區區議會就多個節日燈飾撥款逾九十九萬元,惟距離農曆新年不足一星期,粉嶺百和路平面燈畫電線未駁好、上水花園四號水池的大型燈飾未着燈、粉嶺聯和墟遊樂場內燈串、燈飾圖案及燈字亦未見影等。
十八區區議會與地區民政處協辦節日燈飾,一般由地區民政處負責統籌、招標等,並審閱設計稿件及驗燈。惟記者發現燈飾甩漏處處,如九龍城區土瓜灣遊樂場的燈飾未駁電、觀塘區同仁街與觀塘道外的燈飾出現破洞等。東區區議會今年新年燈飾用上逾百萬元,單是北角電照街行人天橋的燈飾便花費七萬元,卻換來「區議會」變成「區會議」的錯漏。
「佢(民政處)話由承辦商自己處理,如果唔攞去回收就真係好浪費。」元朗區區議會主席黃偉賢指,早前元朗區聖誕裝飾被揭花費逾百萬元,其中兩棵聖誕樹成本七十萬元,令他大為震驚,更擔心節日裝飾物資用完即棄,故曾詢問地區民政處會否回收聖誕樹,惟對方只將責任卸予承辦商。民政總署發言人亦證實,在未知中標者的情況下,民政處沒有要求承辦商重用物資。
此外,記者發現不少區議會相關投標項目,均由同一間工程公司承辦。該公司連續四年負責灣仔及東區工程、近三年元朗區和北區工程,及觀塘區本年度工程。
事實上,多區投標工程公司數目不多,如北區、元朗、九龍城及觀塘,過去三年的工程最多只有兩間公司入標。「只要夠平,肯做晒三個節日就得,好粗疏、好簡陋,(機制)又冇罰則,所以唔影響佢下次投標。」北區區議員陳旭明不諱言,地區民政處沿用價低者得投標標準,又未設評分制度,影響工程質素。他建議設定承辦商服務檢討機制,亦希望加入燈飾設計比賽讓公眾參與。
有「燈飾大王」之稱的順時國際發展有限公司創辦人黃劍山指,一般而言,此類工程成本用於物料、保險、電費及維修保養等,價格視乎燈飾大小、擺放位置及輔助工具等。他不排除有承辦商「回收」去年設計,「會唔會有人將西面啲設計換去南邊,或者東面拎去北面,就不得而知。」
民政總署發言人指北區及元朗民政處按既定採購程序,以公開招標聘任節日燈飾承辦商。民政處會與承辦商確定燈飾的設計圖樣,並在完成燈飾安裝後,作最後檢查才安排亮燈。在燈飾展示期間,民政處不時派員視察,如燈飾有毀壞,會要求承辦商盡快維修。
圖:吳啟偉、朱偉坤
文:陳彥婷