社會動盪影響經濟,立法會大樓又於去年七月一日成為衝擊目標,導致提早休會,令大量撥款議程積壓。立法會去年十月復會後,泛民主派繼續在大會及委員會「拉布」,其中財務委員會議程更是「大塞車」,至今仍有四十九個撥款項目未審議,涉款逾七百五十億元,當中包括涉款六百三十億元的工務工程項目,其次是涉及近一百二十四億元的本年度公務員薪酬調整。財委會主席陳健波及學者均批評泛民以市民利益作賭注,犧牲弱勢社群的利益,擔心情況會變本加厲。
本年度財委會,即去年十月至今已召開十九次會議,但只通過五個撥款項目,包括四項有關興建隧道、重建和擴建醫院等民生工程,以及政府在去年八月及九月公布的紓困措施,合共約五百五十三億元。不過,財委會卻積壓四十九個項目仍待審議,當中有九項已納入財委會會議議程,涉款約三百七十六億元。至於餘下的項目,當中有三十二項為上年度會期內未討論而順延的項目;另外有八項則為本年度已獲工務小組委員會通過的項目,預計仍未審議的議案合共涉款逾七百五十億元,當中工務工程項目涉款約六百三十億元。
四十九個尚待審議的撥款項目當中,不少項目與民生有關,當中包括備受爭議的二○一九至二○二○年度公務員薪酬調整,涉款約一百二十三億九千萬元;為非洲豬瘟銷毀豬隻提供財政承擔,涉款約三億三千萬元;元朗橫洲公營房屋發展之工地平整及基礎設施工程,涉款約二十三億九千萬元;雨水排放系統改善計劃,涉款約六億七千萬元;興建骨灰安置所,涉款約二十三億二千七百萬元。其他積壓的項目包括涉款約八十三億五千萬元的元朗淨水設施工程、涉款逾九十五億元的濾水廠及食水供應工程等民生項目。另外,牽涉政府內部架構的項目佔十九項,有逾六十個職位受影響。
適逢去年中發生反修例風波,並爆發連串警民衝突,正值現時財委會審議公務員薪酬調整項目,泛民議員多次在會上提出連串規程問題,要求將警方加薪項目分拆討論,但不獲批准;隨後更要求傳召警務處代表出席會議作證和提供證據,雖然最後否決傳召,但已花了七次會議時間討論,仍未能通過撥款。
立法會自去年十月復會後,財委會於十一月底有數天加開會議,陳健波表示,將通知所有議員於下月開始加開會議,直至今屆立法會會期,即七月份結束。他表示,若財委會不加會,積壓的民生及工程事項將會作廢,需要等下一屆立法會重新經過繁瑣的商議過程,再重新提交財委會審議。對於泛民在會上「拉布」,陳健波批評,他們是以市民的利益作賭注,逼政府回應訴求,又指現時財委會議程已積壓多時,希望他們回頭是岸,順應民意,讓民生議案得以通過。
香港理大專業及持續教育學院講師陳偉強認為,現時立法會「拉布」情況是政治壓倒民生,犧牲弱勢社群的利益,按現時情況來看,社會民生的議案或會繼續被拖延,預計未來情況或會更嚴重。他又指,區議會一向重視民生,但去年的選舉結果反映選民是以政治為先,泛民或認為「政治牌」獲市民認受,如泛民在來屆立法會選舉中取得否決權,擔心他們會變本加厲,長遠而言民生福祉會進一步受損。記者陳亦瀅、馮子健、林敏思