香港回歸以來,鄧小平關於要由愛國者為主體管治香港,以及如果發生特區政府自己不能解決的動亂,中央要出手的「重要指示」,可說執行得最差,也導致今次反修例暴亂的發生和遲遲不能平亂。如今暴亂逾半年,朝廷似乎還沒有下決心落實鄧的相關指示。鄧講的這兩條,實際上是正確實施一國兩制,不走樣、不變形、行穩致遠的核心議題。當年鄧考慮香港可能發生動亂,是從九七回歸由過渡期到政權交接後一併判斷的,也即兩個時期若發生動亂,有其聯繫性、流動性。
鄧小平說,國外不少政治家和實業家告訴我們,確實有人想搞亂香港、搜刮香港,留給我們一個爛攤子,想把香港變為一個政治紛爭的中心,來和我們討價還價。鄧指出,我們是不贊成香港搞激烈的政治紛爭的,如果把力量、精力集中於搞政治紛爭,香港就沒有活力,資金就會跑掉。他還說,某種動亂的因素、搗亂的因素、不安定的因素,是會有的,老實說,這樣的因素不會來自北京,卻不能排除存在於香港內部,也不能排除來自某種國際力量。
可見,回歸前和過渡期,鄧小平已經根據「香港內部」的情況和「某種國際力量」的因素,擔憂香港會發生動亂。九七回歸後,這種情況和因素會在「一國兩制、港人治港、高度自治」框架下「直通」香港特區,鄧小平當然就更有理由相信動亂的可能性不能排除,中央當然更不能不管。既然香港動亂的因素出自「香港內部」和「國際力量」,香港自身恐怕是不能自行解決的。於是,鄧小平說,切不要以為香港的事情全由香港人來管,中央一點都不管,就萬事大吉了。這是不行的,這種想法不實際。
鄧小平還自問自答,特別行政區是不是也會發生危害國家根本利益的事情呢?能夠設想香港就沒有干預、沒有破壞力量嗎?如果香港發生動亂、大動亂,香港駐軍就會出動,總得干預嘛!
反修例暴亂的來龍去脈、前因後果,中央要面對的干預之局,全讓鄧老爺子估中了,然而朝廷卻無魄力無行動堅決平亂。