校本管理倡27項優化有姿勢冇實際

教統會專責小組 昨提交報告

教統會目的在研究校本管理政策推行現況及優化提出建議，供教育局、辦學團體及法團校董會參考。小組建議涵蓋三方面，包括改善管理質素、加強學校行政效能並釋放教師和校長空間，以及促進主要持份者參與學校管治。現時教師要投訴，首先交由學校處理，再上訴至教育局，而當局有可能將個案交回被投訴者本身，即學校或校長處理，最終投訴者認為事件不能解決，甚至令問題惡化。

為有效處理與學校相關投訴，小組建議教育局擴大「學校投訴覆檢委員團」負責覆檢個案類別，從以往只涵蓋由家長、學生或公眾人士提出與學校一般日常運作或內部事務的投訴，延伸至涵蓋教師的投訴，讓投訴人或被投訴人雙方得到獨立、客觀和具公信力的覆檢結果。

校本管理政策專責小組部分建議

校本管理政策專責小組昨發表廿七項建議的檢討報告。（黃仲民攝）

專責小組指覆檢委員團一直存在，但未有提及該委員團有何成員及覆檢有結果後如何處理等機制，而小組秘書李錦光只稱委員團有主席、副主席及十名成員，是「真實人士」。教育局補充指，「學校投訴覆檢委員團」現時共有廿一名成員，主席為醫生王振宇，上任主席為戴婉瑩。教聯會主席黃錦良認為，有關機制可免除教師覺得教育局在處理投訴時感到不公平，或是局方偏袒學校。他表示，委員團未必由學界持份者人士出任，以確保其獨立以及公正性。

覆檢團組成及運作 欠缺透明

除了委員團外，小組亦建議學校的法團校董會參照教育局的「學校處理投訴指引」，制訂/修訂其處理員工投訴的機制及程序。中學校長會主席鄧振強認為，局方應主動向學校提供制訂新機制及程序的標準、指引及相關訓練，令學校知道如何實際操作。

另外，小組又建議局方每年收集公營學校接獲教職員投訴的資料，鄧認為局方須解釋資料用途，例如是否用作了解學校系統性問題，如教師工作分配不均，從而作出改善，否則會令學校對提交資料有疑慮，甚而感到學校受監控。

教育界立法會議員葉建源認為，「學校投訴覆檢委員團」的透明度不足，當局未能說明現時委員會主席人選、制度等等，應向公眾解釋委員團實際運作。