教育局為聽障幼兒及學童免費提供的「助聽器驗配及相關服務」本學年內兩度流標,服務一度真空四個月,令聽障學童語言及學習發展大受影響。申訴專員公署去年底接獲受影響學童家長投訴後展開調查,確認共五十五名兒童受影響延誤驗配助聽器。公署批評教育局在預見服務受影響時,未有及早訂定應變措施,實屬難辭其咎。
申訴專員公署去年十二月接獲受服務流標影響,未能驗配助聽器的學童家長投訴,指遭局方拖延三個月仍未獲提供服務,遂展開相關調查。調查報告中提到,教育局上一期的驗配服務合約於去年八月底屆滿,雖然局方由一月已開始籌備招標,但因文件延遲完成審批,八月初才可展開招標。至九月初招標結束,局方發現唯一入標的供應商未符要求,無採納標書。該局之後兩度調整合約條件,再發出報價邀請,但只得一間供應商回應,而報價亦遠超局方預算,最終亦無採納。
教育局終在今年一月透過不同的緊急措施恢復服務,包括向香港聾人福利促進會購買印製耳模及助聽器驗配服務,以及租用伊利沙伯醫院的聽力中心,由教育局聽力學家提供驗配服務等。報告提及在暫停服務期間,局方共接獲四十七宗新個案,及十八宗需要更換助聽器的舊個案,所有個案在今年一月中前已獲安排服務。
教育局在報告中承認外判驗配服務未能確保穩定性,故決定取消外判安排,在今年四月初重開聽力實驗室,恢復由局方直接提供服務。該局又與食物及衞生局、醫管局訂定長期合作方案,由九月起為聽障兒童提供驗配服務,並會研究以定額資助模式,例如現金券提供服務,讓家長自行為子女驗配助聽器。
公署在報告中批評,教育局明知舊服務合約即將屆滿,而仍未完成新合約招標,理應意識到服務會受影響,但至八月底才研究應變措施,終令兒童學習發展受不必要的影響,該局實是難辭其咎。公署又指,教育局對市場欠了解,直至服務暫停才發現提供助聽器驗配服務的供應商數目少,反映局方對招標工作的認知甚為不足,建議該局為職員提供適當培訓。教育局書面回覆稱接納報告的評論及建議。