美國眾議院日前無異議全票通過《台灣保證法》和「重新確認美國對台灣及執行《台灣關係法》承諾」決議案,是繼《台灣關係法》與《台灣旅行法》之後,美國制訂的第三個涉及到台灣的法案,一旦生效,美國所謂恪守的「一個中國」政策底線,完全被顛覆,北京退無可退,除了強烈反擊,別無選擇。
據報道,《台灣保證法》的重點,包括美國對台軍售常態化,以強化台灣的自衞能力;美國國防部將台灣納入雙邊和多邊軍事訓練和演習;並派美國現役將官出任美國駐台專員;加強美、台經濟合作,啟動美台自貿協議談判;支持台灣參與聯合國、世界衞生大會、國際民航組織、國際刑警組織等國際組織。
上述法案僅支持台灣重返國際組織這一項,已經顛覆一中政策,根本就是「一中一台」的實質性台獨,擺明是要將兩岸關係變成類似南北韓的關係。最令北京難以容忍的是,大陸視台灣為中國一個地區,美國卻對台立有多項法律,相當於將中國領土納入了美國立法管轄區,令美國的一中政策變成一句空話。事實上,在司法上也是如此,例如按美國法律懲處華為和中興公司,更向中興派駐代表監督。不難想像,今日美國能對台灣立法,依美國法監管中國公司,明日或就會對新疆、西藏等中國更多的地區立法,對中國更多的部門和公司指手畫腳,照此下去,中國還有多少主權?
雖然《台灣保證法》還必須經參議院表決後,再提交總統簽署生效,但相信美國總統特朗普一定會簽署。因為從眾議院全票通過可知,用台灣來遏制、敲詐中國大陸是美國朝野甚至是舉國精英的共識,而且特朗普打「台灣牌」已愈來愈過癮。
近期美國對中國的挑釁,可謂是步步緊迫,環環緊扣,根本不給中國以喘息之機。今年以來,美國軍艦以每月一次的節奏通過台灣海峽,這次美國國會衝上前台,更是直接要求美國政府「對台軍售常態化」,美國干預台灣問題似乎難以休止。也許有人說「一中」就是底線,但自從特朗普上台後,美國的一中政策早已名存實亡。
當然,台灣明年一月將舉行總統大選,《台灣保證法》或可視為是美國對台灣民進黨的支持,這也是蔡英文政府最近興高采烈的原因所在。但也有輿論擔憂,台獨勢力會因此愈加猖獗,民進黨政府為了選舉也可能會配合美國,製造台海風波,讓兩岸關係更加緊張。
其實,美國不斷打「台灣牌」,結果也是患得患失,去年國會通過《台灣旅行法》,提升美台官方關係,結果解放軍艦機繞台常態化;美國軍艦穿越台灣海峽,逼迫北京今年初提出「一國兩制台灣方案」。美台聯手圍堵大陸,其結果有可能反而促使大陸做最壞打算,提前解決台灣問題。
按照大陸《反分裂國家法》,外國軍隊介入台灣,將啟動武力統一台灣議程。若按《台灣保證法》,一旦美軍與台軍一起訓練演習,大陸就有可能啟動《反分裂國家法》,令台海爆發戰爭的可能性大幅增加。