國務院昨日公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,當中涉及香港、澳門、廣州及深圳等珠三角九市及兩個特區的未來發展及定位,列明以香港、澳門、廣州及深圳作為區域發展的核心引擎,帶動周邊區域發展,而規劃分為兩階段,近期至二○二二年,遠期展望至二○三五年。但立法會議員郭家麒憂慮,香港有如「被規劃」,影響原有市場經濟的靈活性,最終因為區域發展而被犧牲。
綱要全文共有十一章,涉及珠三角九市,即廣州、深圳、佛山、東莞、中山、珠海、惠州、江門及肇慶,以及港澳兩個特區,香港將鞏固及提供國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位,強化全球離岸人民幣業務樞紐地位等,澳門將建設世界旅遊中心,廣州會全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能,而深圳就會發揮全國性經濟中心城市及國家創新型城市的引領作用,作創新創意之都。
綱要當中提到要建設世界級機場群,支持香港機場建設第三條跑道及澳門機場改建擴建,實施廣州、深圳等機場改建擴建,開始研究興建廣州新機場,並研究建設一批支線機場及通用機場。
為加強粵港澳智慧城市合作,文件提及要建設互通的公共應用平台,共同推動大灣區電子支付系統互聯互通,推動降低粵港澳手機長途和漫遊費,並積極開展取消粵港澳手機長途和漫遊費的可行性研究。文件亦提到,要推進大灣區體育事業和體育產業發展,聯合打造國際性、區域性品牌賽事,要推進馬匹運動及相關產業發展,加強香港與內地在馬匹、飼草飼料、獸藥、生物製品等進出境檢驗檢疫和通關等方面的合作。
文件亦提到要有序推進金融市場互聯互通,逐步擴大大灣區內人民幣跨境使用規模和範圍,擴大香港與內地居民和機構進行跨境投資的空間,有序推動大灣區內基金、保險等金融產品跨境交易,完善「滬港通」、「深港通」和「債券通」。至於司法合作方面,要嚴格依照憲法和基本法辦事,加強粵港澳司法協助,聯合打擊偷渡行為,大力打擊跨境犯罪活動。
針對綱要的內容,郭家麒憂慮香港「被規劃」,指香港一直是市場經濟,多年來主張不干預,保有相當大的彈性,令商人隨時按市場需要,以創新方式轉型發展,港府只會以人才培育、法治等方面鼓勵發展,但綱要提到多個地區的發展方向,令人質疑若某行業列明為其他地區發展的方向,會否令港府不會幫助該些行業,或令商人憂慮受限而不發展,表明對是次規劃有很大保留。
但另一立法會議員梁志祥則指綱要不應理解為香港「被規劃」,是次規劃並非純粹由上而下,規劃出台前,港府積極參與提供意見,今次規劃是將本港原有具優勢的產業帶到大灣區,讓其有更大發展機會,有關香港部分中無提及的行業,亦不會被規限發展,建議批評者先仔細了解內容。