探射燈：旅巴批註混帳出事恐難索償
青衣旅遊巴車禍造成六死卅多人傷，出事旅巴被揭未領僱員服務批註。按運輸署規定，非專營巴士需就提供服務種類申請不同「客運營業證證明書」，惟本報記者發現，在旅遊景點，不少接載旅客的旅遊巴，車上未展示相關批註，反而是接載居民的邨巴或接載學童的校巴「撈過界」。立法會議員批評運輸署漠視道路使用者安全，擔心意外後影響保險索償，促重新檢視批註制度。
尖沙咀一間大型免稅店門外泊有多輛旅巴，車內放置多個行李篋，部分小型旅巴更有座位被行李篋逼爆，大部分車上均展示遊覽服務批註（A01）。中午時分，另一輛大型旅巴駛至，車頭卻未掛上同類紙牌，車身側卻顯示來往大學校園指示牌，車上逾廿名內地旅客跟隨手持旅行團旗幟的導遊落車，魚貫進入免稅店內。該旅巴車頭顯示，該車只獲批學生服務（A03）及合約式出租服務（A08）營業證。
旅巴批註混亂情況嚴重，九龍城碼頭鄰近多個景點，中午及黃昏為到訪時間，旅客主要到場購物及上觀光船，高峰期間有超過二十輛旅遊巴聚集。約下午二時許，有導遊舉着旅行社旗幟，催促約三十名遊客趕快登上另一輛大型旅遊巴，惟該旅巴只獲批A03，其車門處貼有小心學童字句。另外一輛黑色旅遊巴，車身旁邊貼有告示，寫有公司名，疑似提供員工接送服務，惟車頭紙牌批註只獲批A01。
業界按市場需求博大霧
另一著名景點，黃大仙廟附近停車場泊有多架旅遊巴，記者發現有為本地居民提供服務的邨巴未有有效牌照。其中一輛車頭紙牌，寫有運輸署註冊服務路線號碼及來往地點，該路線平日共提供五個班次，來往麗城花園及九龍城，收費每位十三元，惟該車頭只出示A03及A08營業證，並未有居民服務批註（A06）。
業內人士坦言相關批註制度形同虛設，一般旅巴公司會因應市場情況隨意調動，早年旅行團數字下降，不少原本接載旅客的旅巴，「博大霧」當校巴接載學童。
司機未知違規同欠保障
近年旅遊業回暖，尤其是高鐵及港珠澳大橋開通後，旅行團數目回升，接載旅客的旅巴水漲船高，不少接載居民的邨巴或接載學童的校巴亦來分一杯羹，「政府執法唔嚴，係出意外先有人講，講一排就冇嘢啦。」有關人士又指A08牌照容許旅遊巴每月供兩至四日出租服務，對旅巴司機欠缺保障，「司機唔會知道個客係合約定違規接旅行團，公司接單得公司知！」
不過乘坐未領有相關批註的旅巴，一旦發生意外，車主及司機需承擔責任，司機未必獲全數賠償。國際專業保險諮詢協會會長羅少雄指，如要更改非專營巴士提供的服務，巴士公司需向保險公司申報，否則涉及失職或作虛假陳述，有機會影響賠償額或未能賠償。惟他強調，乘客及途人受第三者汽車保險保障，保險公司會先為死傷者賠償，其後視乎該旅巴獲發批註，再決定是否向車主及司機追究責任。
議員促執法兼檢視制度
「好多年前（東涌）映灣園已經發生過一模一樣嘅事，保險公司一開頭唔肯賠，啲傷者要民事追討，過程極度繁複。」立法會議員譚文豪批評，現時制度執法不嚴，變相縱容旅巴營運商違規，營運商及政府漠視道路使用者安全。他認為營運商及政府需為意外負上責任，建議署方除了加強執法外，亦可重新檢視牌照制度，例如減少牌照種類數量或申請手續，「有啲營運商怕麻煩咪唔申請，申請咗又唔知批唔批。」
運輸署回應指，同一個客運營業證可授權持證人經營一種或多種服務，持證人必須遵守個別批註規定。截至本月十日，共有三千二百三十九輛旅遊巴持A01批註、A03則有三千零二十一輛、A04有一千七百二十五輛及A08有五千四百二十二輛。若署方發現違反有關規定，可處罰持證人暫時吊銷、取消或更改客運營業證，過去四年相關研訊個案有一百二十宗。
圖：甘偉倫
文：陳綺雯、江潮楓