樓上酒吧易成罪惡溫床。近年,酒吧業者偏愛尋找樓上舖營業,以至樓上酒吧遍地開花,不過由於監管有實際困難,儘管警方一直致力打擊,樓上吧仍然成為非法勾當的「理想場所」,毒品、暴力事件頻生,情況令人擔憂。如何有效規管樓上吧衍生的問題,是酒牌局長期重點關注的課題,並不時與政府部門、執法單位研究可行措施,惟至今成效未算顯著。
樓上吧問題一般可分為毒品、暴力、賣淫幾方面,由於樓上吧的易達性不及地舖,不法分子一般會在酒吧外鋪設天羅地網式監察系統和重重鎖上的大門,令他們可在酒吧內任意妄為,每當發現有執法人員上樓巡查便利用短短的「上樓」時間,務求立即消滅證據。
過去幾年,雖然政府已立例加強對樓上吧的規管,但重點是確保處所的走火安全,並未對治安引起的問題「對症下藥」。現時亦只能依賴警方加強巡查執法,預防罪案發生。正因為樓上吧有這種「地理優勢」,涉及相關處所的罪案近年有上升的趨勢。
針對相關罪案問題,酒牌局會對經常違規的樓上吧加入包括限時經營、禁止鎖上大門,或保留錄影片段等附加持牌條件,情況的確有所改善。然而,不法分子卻利用法例灰色地帶,經營無牌樓上吧,從而企圖避開警方巡查,甚或多次挑戰警方執法,終令社會輿論開始探討是否需要禁止樓上吧的經營。
禁止樓上吧經營又是否真的有效阻止非法活動進行?此舉無疑令涉及樓上吧的罪案數字會立即大幅減少,但似乎並未能徹底把問題解決。要知道酒吧行業可涉及的潛在利潤龐大,不法分子更常常利用酒吧作毒品分銷、提供色情服務以增加收入,因此即使禁止樓上吧運作只是治標不治本,當然從正面角度來看,有關倡議可令當局的監管變得容易,然而要徹底解決問題,當局仍要多動腦筋。