增競爭力 華須優化營商環境

一九七八年改革開放以來,中國的GDP按人民幣算增長了二百二十六點九倍,佔世界總量的比重從七八年的百分之二點二五增長到百分之十五點九五,而美國這四十年GDP增長逾八倍。從產品貿易結構上看,去年中國高新技術產品出口逐年上升,其中機電產品出口八點九五萬億元人民幣,增長逾一成二,佔中國出口總值的五成八。經濟總量的彼消我長、中國貿易結構的優化,形成對美國高附加值產業的競爭,將帶來全球戰略格局的重新洗牌和調整。

使中國製造成為高品質象徵

中美之間的貿易博弈不可避免,競爭與發展將是中國今後的主題。此次中美貿易戰既是對中國出口貿易的一次挑戰,更是提高中國經濟發展質量的一次良機。當前,當局想加快推進企業競爭力的提升和經濟的高質量發展,必須從優化營商環境上着手,具體建議有四個方面。

第一、加快建設信用體系,降低整個社會的交易成本。包括打破訊息孤島,加快建設全國信用訊息共享平台,實現銀行、工商、稅務、海關、環保、公安、法院、質監及各級政府項目審批部門之間的訊息互聯互通,建立失信聯合懲戒機制。另外,要加大對網絡詐騙、金融詐騙的打擊力度,預防大規模信用風險的集中爆發。同時,可透過身份證號碼為基礎,建立個人信用管理訊息系統。

其次,以保護知識產權,推進創新的跨越式發展。可將知識產權考核納入政府業績的考核評價體系,建立打擊知識產權侵權行為的長效機制,提高違法成本,發揮法律的威懾作用。另外,可加大宣傳力度,在保護知識產權上達成共識;發揮輿論監督的作用,形成全社會全方位的監督網絡。

第三,緊抓產品質量建設,使中國製造成為高品質的象徵。例如樹立「質量第一」的全民共識,杜絕假冒偽劣產品,打造高品質的「中國品牌」,推動產品分級制度試點和產品標註試點,推進智能製造、跨境電商、物流貿易、新能源、互聯網金融等新興產業的標準建設。

吸引外資進入並擴業務範圍

最後,改善投資環境,推進服務市場的開放。外資進入中國不僅能帶來資本、技術和管理,也是促進中國企業進步的巨大動力。一是要加快轉變政府公共服務職能,形成高效、公平、透明的政務環境。簡化涉及政府的流程,以訊息化和網上辦公提高辦事效率。創新監管方式,鼓勵競爭。二是進一步放寬市場準入,強化投資主體多元化機制,擴大外資機構在華業務範圍,擴大民間資本業務範圍。

東莞理工學院副教授 劉斌

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