中美角力 港轉口受牽連

中美爆發貿易戰,喚起不少港人對貿易保護主義衝擊香港經濟的回憶。中長期影響而言,今次貿戰令香港轉口中國貨物至美國會受到額外關稅影響,更甚者,美國可能調整《香港關係法》,然後直接向香港進口貨品徵稅等等。

美可調整《香港關係法》徵稅

一旦出現相關情況,其他出口貨品來源地的出口商,或會轉移至東南亞等其他國家,進行轉運和最後加工生產流程,衝擊香港的轉口和出口貿易量。至於香港從美國進口,再轉運至內地市場的貨品,亦很可能會因為內地徵收額外關稅而大幅下降。

三十多年前,筆者還是小孩子的時候,第一次親身感受到貿易保護主義對香港經濟的影響。八十年代美國分階段實施紡織品的進口配額,使本身已受經營成本上升困擾的香港紡織業,進一步受配額的打擊,加速了行業沒落。家父當時經營的紡織品「山寨廠」因而每況愈下,最後難逃關門大吉的厄運。

三十多年過後,美國貿易保護主義再次抬頭,筆者認為,短時間內香港可以避免直接捲進貿易戰的漩渦。當中的關鍵原因是香港與美國的對外關係,目前受到《香港關係法》保障。

該法案於一九九二年簽訂,美國政府在對外政策上把香港與中國區別對待,美國從香港進口的貨物,因此暫時可避免被徵收額外(針對中國出口的)關稅。另一方面,在香港實行「一國兩制」下,香港亦不用跟隨中央政府對美國入口貨品徵收額外關稅。

以此推斷,目前香港自身出入口貿易應該還沒有受到直接影響,但要留意的是,涉及中國的轉口貿易仍會牽連香港。而且,美國政府曾就檢討相關法案展開討論,未來會否調整《香港關係法》,以把香港納入新的關稅範圍之內,令人擔心。至於香港調整《基本法》以徵收美國進口貨品額外關稅的可能性反而較微。

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