龍七公:形勢比人強,還有甚麼好說的!

美國總統特朗普亞洲之行的焦點是中國,作為美國有史以來最講現實利害、不談是非原則的總統,捧着二千五百三十五億美元的採購大單,可以風風光光回到美國向選民和財閥交差,對於那些批評他「前倨後恭」的言論,他如果不爽,很可能會在「推特」回一句:I don't give a shit!

特朗普不談台灣議題

所以,特朗普在為他打開紫禁城、使他可以親炙帝王之氣的習近平面前,絕口不談甚麼人權、自由、普世價值的西方「陳腔濫調」,反而高度評價這位決心要使中國「強起來」、要與毛澤東在歷史上齊肩的中國「今上」,是一位為人民謀福祉的「偉人」。

除了不在中國就人權問題「說三道四」,特朗普與習近平亦沒有在公開場合直接提及台灣議題,相較過去幾位訪問中國的美國總統,可以說是大異其趣。

一九七二年,美國第三十七任總統尼克遜是第一位正式訪問中華人民共和國的美國總統,之後歷任總統訪問中國,「台灣問題」都是雙方重大關切的議題。一九七九年,美國與中華人民共和國建交,與中華民國斷交,美國國會通過《台灣關係法》,取代與中華民國有外交關係時的《中美共同防禦條約》,維護台海安全。一九八二年,中美雙方簽訂《八一七公報》,時任美國總統列根同時提出「對台灣六項保證」,承諾軍售台灣,和平解決台灣未來前途。

一直以來,美國在「台灣議題」的官方說法是:基於美中「三個公報」與《台灣關係法》的「一中政策」,有別於中華人民共和國堅持的「一個中國原則」。一九九五年李登輝訪美成行,台灣海峽風雲變色,解放軍在台海附近演習;翌年(一九九六年)三月台灣舉行總統選舉期間,中共在台灣海域附近進行導彈演習,美國為防橫生肘變,立即派遣兩個航空母艦戰鬥群在台灣以東海域游弋,這就是一九九六年的台海危機!

一九九八年六月三十日,時任美國總統克林頓藉着訪問中國的機會「解套」,在上海出席一場座談會時提出「新三不政策」:「不支持台灣獨立、兩個中國或一中一台、我們不認為台灣可以成為任何以國家為資格限制的組織之會員。」對台灣造成很大的衝擊。

不過,到了小布殊時代,二○○二年他訪問中國的時候,只重申履行《台灣關係法》,並沒有提及前任總統克林頓的對台「新三不政策」,但強調美國希望兩岸問題和平解決。二○○九年十一月,美國第四十四任總統奧巴馬訪問中國,與時任中國國家主席胡錦濤會面後,於記者會中重申以《台灣關係法》及美中建交三公報為基礎的「一個中國政策」。

二○一七年特朗普就任總統之後,「台灣議題」的公開說法,並沒有離開美國一貫的立場。不過,他這次正式訪問中國,只說朝鮮半島危機和雙邊經貿,不談普世價值與「台灣議題」,不就是向一直以來靠美國卵翼的日本、南韓、台灣明示:「美國是靠不住的!」

兩岸實力已嚴重失衡

台灣的蔡英文總統也許不會忘記,二○一六年十二月二日,她曾從台灣致電祝賀特朗普當選美國總統,兩人通話歷時十二分鐘;而特朗普在回應北京批評他違反「一中」原則時如是說:「我完全清楚一個中國政策,除非我們和中國能在其他事情包括貿易問題上達成協議,我不知道為甚麼我們必須受到一個中國政策的約束(be bound by One China Policy)。」但是對於台灣來說,今天兩岸實力已經嚴重失衡,特朗普捧着的二千五百三十五億美元大禮,差不多是台灣的一半GDP,形勢比人強,還有甚麼好說的!