特區政府的施政報告應該怎樣？一是宏觀形勢分析，因香港是國際大都會、自由經濟，受國際因素影響巨大，沒有對宏觀形勢變化的確切認識，便沒法有恰如其分的政策應對。
二是在宏觀形勢分析中，要分國際與內地，兩者相互衝擊，並不一致，特區政府要看出差別和兩者的矛盾。其中，內地政策發展尤為重要，理由是香港於經濟、社會、政治都與內地融合，也迴避不了內地的影響，而且香港要轉型發展，與珠三角特別是深圳的合作會是關鍵。
三是香港與內地的合作要有具體規劃和安排，不單只是金融因素，更重要是跨境基建，和粵港澳大灣區的各方面具體合作，尤其是在人才、創新政策乃至香港與內地交接的通婚、就業、就學，以及環保協調（海上垃圾、空氣污染等）。
四是香港內部的政策，不能只顧公關效應，或偏幫某些利益集團，而是要全面、前瞻、幹實事。全面便要瞻前顧後，要把資源多放在基層大眾，把大眾經濟社會生活改善來尋求整個社會發展的良性循環。前瞻便要有遠景的願景與規劃，不能只顧今屆政府任期、只理會眼前由媒體與精英製造出來的一時利害。
五是留有餘地。餘地是政府官僚不懂、不明之處，容許政策可以有資源投入推動多元化、多樣化的發展，教育、醫療、基建、經濟不能過於標準化與集中，政府資源應該支持小眾的試驗，只要不是官商勾結謀利便可。