大道之行:公僕培訓考驗決心

成立公共行政學院,為公務員提供高質素及具針對性的課程,以提升管理及政治水平,值得肯定。回歸二十年,公務員面對的挑戰日增,培訓未能追上,乃不爭的事實。政府投放的資源不足,早已為公務員所詬病。

擴大培訓的規模,考驗政府的決心。政府財力雄厚,增加公務員的培訓資助絕對不是問題,立法會議員亦相當認同。有說法謂覓地興建學院不易,也說不過去,託詞也。一句話,非不能也,不為也。

部門內部管理鬆懈,產生的危害性可大可小,大的如南丫海難,人命關天,導致天怒人怨。倫明高法官經深入調查之後,直言海事處內部管理毫無規矩可言,行政措施沒有明文規定,僅靠上下級之間口耳相傳,而且檔案資料欠缺系統整理及存檔,實在教公眾感到震驚。海事處究竟內部改革如何,尚欠公眾一個交代。

回歸之初,特區公務員系統號稱管理一流,效率極高。近年屢傳部門管理不善,紕漏頗多,逐步受到輿論的關注。每逢申訴專員公署發表調查報告,皆揭露不少陋習與流弊;近年不少官員被狠批「不作為」,大多查有實據,毋庸置疑。

高級官員包括不少部門首長,有責任協助局長制訂政策及監督落實,其政治敏感度有必要提高,諮詢過程涉及的溝通解說能力亦有不足,通過研習具針對性的課程有望改進官員的政治能力,應是合理的預期。