深圳灣往返便捷證高鐵一地兩檢可行

廣深港高鐵一地兩檢方案將於下周二出爐,消息指中港兩地政府將以「深圳灣口岸模式」,在將來高鐵西九龍總站內實施一地兩檢。深圳灣口岸啟用至今十年,一地兩檢安排大大縮短旅客、跨境巴士、私家車及貨車的清關時間,便利中港兩地交往。一切全賴於全國人大常委會及國務院早年頒布決定,容許港府租用深圳灣口岸內部分土地,劃作港方口岸,並在內執行香港法律。

深圳灣口岸位於深圳蛇口東角頭,口岸土地是填海而成,佔地一百一十七點九公頃,工程於○三年八月動工,並於○七年七月一日正式啟用。口岸與香港新界西北的鰲勘石之間,由一座全長五千五百四十五米的深圳灣公路大橋(即深港西部通道)所連接,大橋橫跨深港邊界。第十屆全國人大常委會於○六年十月底通過決定,授權港府自深圳灣口岸啟用起,對深圳灣口岸內的港方口岸依照香港法律實施管轄;而國務院亦於同年十二月底作出批覆,容許港府與深圳市政府簽訂國有土地租賃合同,由港府以每年大約六百萬元人民幣的租金,租借深圳灣口岸內部分土地以劃作港方口岸,期限至二○四七年六月三十日。該兩項頒布,令一地兩檢得以在深圳灣實施。

跨境巴客只落車一次辦手續

根據安排,深方口岸佔地約七十六點三公頃,而港方口岸則佔地約四十一點五六公頃。立法會於○七年通過的《深圳灣口岸港方口岸區條例草案》中詳細列明港方口岸包括了深圳灣口岸聯檢大樓內若干位置,以及深圳灣公路大橋深圳段橋面部分;至於橋底水域則由內地管有。深圳灣的一地兩檢模式方便旅客辦理出入境手續。例如乘搭跨境巴士旅客,經深圳灣公路大橋抵達港方口岸後,只需上落車一次辦理香港和內地出入境、海關及檢疫手續,相比其他口岸,例如皇崗口岸,旅客需上落車兩次,一地兩檢節省了旅過關後等候旅遊巴的時間。

高鐵月台路軌列車交內地管

對於當局打算將深圳灣口岸模式「複製」至高鐵西九龍總站內實施。據了解,現時位於西九龍總站內B2、B3的出入境樓層,港府會把若干範圍劃作「內地口岸區」,交由內地執法人員執法,而位於總站B4層的高鐵月台層、總站內的路軌,以及高鐵列車亦會劃作內地管轄。至於由西九龍總站至深圳邊境的廣深港高鐵香港段隧道管道及路軌,則屬香港的司法管轄範圍。相關法律安排需由全國人大常委會及國務院進一步確定,港府亦需要進行本地立法,由於時值暑假,料最快於立法會十月復會後審議高鐵一地兩檢法例草案。

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