市建局轉型中介角色

舊區老化是本港的棘手問題,市區重建局面對大量無重建潛力的舊樓及關鍵投資者落釘等問題,市區更新策略將有重大改變,由以往主力重建改為側重於中介的促進角色,市建局更隨即叫停推出新一輪的需求主導重建計劃,行政總監韋志成預告需求主導計劃檢討後或改變一貫重建的做法,改為以復修為主,又或先登記後合併發展。而所有新方案將套入油旺地區更新研究探討可行性,具體方案將於兩年後公開諮詢。

韋志成解釋重建正面臨多方面阻力,首當其衝是缺地引致的發展密度等爭議,而舊區不少六十年代舊樓地積比已用盡,甚至已超出法定上限,以油旺地區為例,該類舊樓約有三百幢,若全部重建將虧損一千五百億元,而且不少舊樓單位分間出租,「拆一個單位等於推三戶出去,我哋冇錢亦冇地接收呢啲人」,強調市區更新絕非市建局可獨力解決,重建工作亦追不上樓宇老化速度。

過往不時引來官商勾結指控

市建局過去的重建工作不時引來官商勾結的指控,韋志成指自從一一年引入市區更新地區諮詢平台後,投資者在重建項目中落釘情況增多,市建局在提供中介服務、處理需求主導計劃、以至其他重建項目時要周旋在小業主及投資者之間,為促成重建不時被抹黑為落釘者的「代理人」。韋指有見及此,未來重建主調將轉變,「條例冇話需求主導必須重建!」強調法例亦賦予市建局「鼓勵、推廣及促進」市區更新的角色,計劃調整除了協助舊樓復修,亦可以先登記再研究合併發展以增加效益。

需求主導計劃至今推出五輪,在完成檢討前,即兩年內將全面暫停,但若樓宇有結構性危險,業主仍可尋求市建局協助重建。韋志成指策略性改變不代表市建局淡出重建工作,舉例指過去私人發展商在舊區重建「牙籤樓」,正因為合併發展「涉及換地補地價手續多,私人一般唔做」,而市建局將探討官商合作,多進行小區合併發展以達致市區更新。

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