申請煩 門檻高 低津研優化

低收入在職家庭津貼計劃推出一年,至本月初當局收到逾七萬四千宗申請,已批出超過五萬五千宗,發放逾六億四千萬元津貼,約十一萬九千人受惠,包括約五萬二千名兒童或青少年,但遠低於政府預期七十萬人受惠目標。勞工及福利局表示正檢討政策,本月底及下月底將分別完成問卷及統計調查,了解申請者就業資料、申請困難及低收入者不申請原因,冀今年底前訂出優化計劃建議。關注團體批評計劃手續太繁複、高工時和低入息的要求不符現實而「嚇怕人」,未達扶貧及防貧效果。

勞福局向立法會提交文件,指在職家庭津貼辦事處已因應低津申請人意見,以及根據實際運作經驗簡化申請表格。當局承諾推行一年做整體政策檢討,範圍包括計劃對扶貧和工作意欲的影響、計劃的各項主要準則、計劃與其他政府援助計劃的相互影響,以及申請手續和宣傳推廣成效等運作事宜,冀今年底前訂出優化計劃建議。

擬放寬入息及工時需求

當局會研究申請的行政數據外,亦會參考問卷調查收集的資料,如低津家庭成員的就業資料(如經濟活動狀況、獲發低津前後的有薪工時數目)、申請前後行為轉變(如工作模式、為申領低津而放棄其他政府津貼/資助等)、申請過程的困難等,調查預計本月底完成。另外,統計處綜合住戶統計調查已加入額外問題,以期找到表面符合申請資格的低收入住戶但不申請津貼的原因,調查下月完成。

部門亦會審慎考慮關注團體及持份者所有建議,例如放寬入息限額和工時要求、容許合併計算所有家庭成員的工時、擴大至一人家庭、引入機制調整津貼金額等。

爭取低收入家庭保障聯席組織幹事李風清批評,當局檢討低津計劃時沒有正式及公開渠道收集市民或團體意見,申請表雖然已經由八頁紙縮減至六頁,但基層人士零散工情況嚴重,難向僱主取得工時證明,建議簡化手續,只需填報公司和僱主名稱及電話,供當局核對及抽查。

團體促將單人納入計劃

申請人每月工時要分別達一百四十四小時及一百九十二小時才可領基本及高額津貼,李風清認為不符現實,基層難達高工時,建議降低至每月七十二小時及一百四十四小時,同時,將入息中位數五成及六成,放寬至七成半,令瀕臨貧窮的家庭早日得到津貼,過有尊嚴生活,並將單人納入計劃。

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