高鐵管道 緊急救援處屬權歸內地

【本報訊】廣深港高鐵香港段實施一地兩檢勢在必行!消息指,針對高鐵管道很可能劃作「內地境」,內地不打算派公安駐守列車執法,但高鐵管道劃作「內地境」可能引發救援問題。一旦發生突發事故,兩地政府在救急扶危的大前提下,對於港方消防員及救護員「跨境」參與救援並沒有大分歧,但救援人員或需申請特別證件,方可進入管道範圍。雙方仍在積極探討「跨境」救援的可行方案和細節,冀配合港鐵盡快制訂高鐵突發事故應變程序。

證件過多惹保安管理憂慮

高鐵一地兩檢牽涉複雜憲制法律問題,關鍵在於內地口岸的適用範圍有多大。在眾多方案中,「呼聲最高」的是在高鐵西九龍總站劃出內地口岸區,連同地底的高鐵管道,包括月台、列車,以及位於石崗露天的緊急救援處,統統劃作「內地境」。

消息人士透露,高鐵管道「屬權」若歸內地,公安在列車上執行內地法例相對容易,但管道於地理上仍位處本港土地,料社會爭議必大。該人士指出,高鐵列車在管道內發生事故,理論上應由本港消防員及救護員負責救援,但管道「屬權」歸內地,本港消防及救護員變相跨境執勤。雖然當局可向消防員及救護員簽發准許進入高鐵管道的特別證件,不過「如果發生大事,十幾間消防局一齊出車,到底要發幾多張先夠?係咪全部人都要拎證?」消息指,若特別證件數目太多,將會造成很多人有權進入管道,於保安及管理而言並不理想。

位處石崗的緊急救援處「屬權」,消息人士透露會與高鐵管道「屬權」一同處理,該處是露天地方,但四周會適當圍封,假如「屬權」歸內地所有,事故發生後乘客由管道疏散至該處等候救援時,可能入境處職員為其辦理本港入境手續。

傳當局無意派警駐守列車

另一方面,消息人士指,假如高鐵管道及緊急救援處「屬權」歸香港所有,雖然會令社會較「心安」,但警員在列車上執行香港法例會遇上難題,因為乘客已辦理出境本港手續或尚未辦理入境本港手續,「到底警察仲拉唔拉得佢?拉咗後香港法律又告唔告得入?」

現屆政府聲稱會於任期屆滿前提交一地兩檢方案,現距離「死線」不足兩個月,消息人士稱當局暫無計劃派公安或警員駐守列車上執法,所有執法人員僅限於西九龍總站指定範圍,但關於一地兩檢實際操作,多個相關部門仍有很多問題未取得答案,甚至港鐵仍未為高鐵突發事故制訂應變程序,各項細節仍待雙方努力商討。

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