一地兩檢口岸移西九站 不涉跨境執法

廣深港高鐵香港段將於明年第三季通車,但一地兩檢安排仍懸而未決,更在本港引發便利內地公安跨境執法、破壞一國兩制的疑慮。不過,基本法委員會副主任張榮順表示,一地兩檢只是將內地口岸前移到西九龍總站,是給予香港更大方便,為此內地付出更多成本,並不存在跨境執法問題。而港鐵主席馬時亨重申,高鐵如無一地兩檢只是快一些的直通車,港鐵期望最遲七月能與政府簽訂高鐵營運合約,並傾向收取定額管理費來營運高鐵。

本屆政府承諾在任期完結前提交高鐵香港段一地兩檢方案。張榮順昨日在北京出席一個研討會後表示,中央政府和港府正就一地兩檢處理法律技術問題,討論過程順利;至於可能會導致內地公安跨境執法,他稱高鐵是一點對多點的交通模式,一定要將香港融入整個中國的高鐵網絡,要高鐵發揮作用,實施一地兩檢是基本前提。

過境法例不變 便利香港

張榮順續指,現時港人進入內地,無論是經北京或羅湖,均需經過內地口岸,一地兩檢是將內地口岸前移到西九龍總站,「在這個安排過程中,不瞞大家說,實際上是國家,內地的口岸部門要付出更多的成本,大家知道,這個是為了給香港提供更大方便,只是給香港帶來的,不是一種甚麼樣的義務,不是一種甚麼樣的責任,實際上是為大家帶來一種更大方便。」他強調一地兩檢不存在跨境執法問題,無論是內地人或港人進出香港受到的法例規定和限制都沒有改變。

冀最遲七月與政府簽約

而港鐵主席馬時亨在本港一個電台節目中稱,有信心高鐵香港段能如期在明年第三季通車,但之前必須「過兩關」,即解決一地兩檢和營運協議問題。他擔心立法會審議一地兩檢時會有阻礙,若高鐵通車時仍未解決一地兩檢問題,高鐵只會變成較快的直通車。

港府正與港鐵商討高鐵的營運協議,馬時亨期望最遲七月前可簽訂合約。他指,由於高鐵是政府擁有,是本港的重要基建項目,港鐵傾向收取只收回成本另加一個很少費用的定額管理費以營運高鐵,而非採用與政府分帳模式。他形容,這個方法有助快一些達成協議,也較分帳形式簡單。

不過,立法會鐵路事宜小組委員會主席田北辰認為港鐵收取定額管理費,未必對高鐵服務質素最有利,認為分帳模式可增加港鐵改善服務的誘因,並減少政府對高鐵營運的補貼。

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