前財政司司長曾俊華於二○一五年的財政預算案提出美食車構思,並隨即舉行烹飪比賽及開展先導計劃,以挑選合乎香港特色的食品作為美食車主題。計劃剛出台之際,即受到各方的歡迎及正面評價。但在平地一聲雷過後,又似乎沒有下出像樣的雨來,部分市民及美食車經營者更表示計劃安排欠妥,實有需要改善的空間。
美食車計劃是一個推廣本港旅遊的項目,旨在向國際遊客展示城市多元化及具本地特色的美食,望藉此為香港形成一個新的品牌。當局亦敢於在此計劃上投放資源,專門成立「美食車辦公室」,負責當中的行政及推廣事宜。現時,先導計劃已走過首兩個階段。有意經營者向當局繳交計劃書,主要包括菜單及車輛設計等;隨後入圍的隊伍需參與烹飪挑戰賽,以選出最後十六位美食車經營者。由此可見,能突圍而出的代表皆是出類拔萃,於前期已投入大量工作,反映其有熱誠為香港美食文化的推廣而付出努力。
不過,美食車計劃推行近兩個月之際,一輪熱潮過後即被營運者猛烈批評,皆因政府管理過於嚴謹,部分營運商甚至出現瀕臨倒閉的情況。美食車現時只能在當局規定的地方擺賣,例如迪士尼樂園、中環海濱、黃大仙祠對出廣場等,但部分地方的人流異常稀少。當局於制訂政策時,希望其不會與現有的食肆帶來競爭,故往往會將車輛置於較為「偏僻」的地方。
我有天曾在黃大仙祠外進行半小時左右的觀察,亦親自嘗過美食車的作品。事實上,食物品質相當不錯,但人流的確不多,只有數個遊客前來光顧,與其停泊的位置有一定的關係。黃大仙祠外的劃位在人群不多的地方,遊客需走一段距離才能接觸到美食車。加之其露天設計的方式,可真是「好天曬落雨淋」,都是影響到途人光顧的原因。至於本地人的話,如果真的在該位置想尋找午膳地方,我相信更多人會選擇當區就近的商場,此與其食品的定價高低有一定的關連。另外,當局亦會向美食車的停泊位置收納租金,卻以「商場價」作為基準,部分泊位兩星期的收費已高達九千多元,從而加重營運者的成本。有報道指出,部分美食車會在被分配到人流稀少地點的當天,直接以車輛故障為由而休息,藉以減低虧損的情況。由此可見,當局仍有許多問題需要改善及作出優化。
參考其他地方的例子,就以美國為例,每個州份和各市皆有不同的美食車政策。三藩市政府規定不能在住宅區的範圍內停泊;紐約市禁止在商業區附近進行售賣活動;芝加哥亦規定不能在其他食肆一定距離內擺賣,避免形成惡性競爭。不過,說到最優惠美食車營商者的城市,則可算是洛杉磯,其沒有規限美食車的經營時間及地點,亦沒有相關的競爭條款。故此,有些經營者可以兼職的身份從事相關業務,選擇只擺放早上或晚上時段,而其靈活的安排也使洛杉磯成為國內美食車最為蓬勃的地區。另外,新加坡亦有推行類似美食車的計劃,由政府提供停泊位置,但其場地收費卻只是每月一千五百港元,成本與香港相比之下較為低廉。凡此種種,皆是當局值得參考之處,以作為未來改善的方向。
曾經有人指出,美食車政策的出現是當局為締造政績而成的產物,可能會「因人而起、因人而散」。但是,美食車確有其可取之處,我亦希望它能成功。美食車現時面對不少困難和挑戰,但我相信香港人擁有靈活多變的特質,一定會有辦法解決現時的情況。也許,多部美食車聚在一起作美食車嘉年華墟市,凝聚人流及歡樂氣氛,可讓美食車做出更好的成績。