橫眉冷看:土地荒只是土地謊

詩人杜甫悲天憫人,曾在作品中慨嘆說:「安得廣廈千萬間,大庇天下寒士俱歡顏。」香港是彈丸之地,千萬間樓房確不易找,但百萬間則還是唾手可得。香港地產發展商手上擁有的農地儲備超過一億平方呎,足夠興建一百萬套以上的房屋,說特區有土地荒,其實只是「土地謊」,乃謊言之謊,只是看為政者是否懂得如何釋放供應而已。

發展商將大量農地閒置不用,第一是想囤積居奇,第二是因申請改變土地用途程序繁複,第三是與政府討價還價未能談得攏。近日,候任特首林鄭月娥說要研究加快審批手續,方法算是對題了,但仍未具革命性。

我建議政府可用嶄新思維,容許發展商先建樓後補地價。未補地價前,樓宇只可出租不可出售,年期最長可達二十年。二十年內發展商則必須完成補地價手續,完成後即可轉租為售。

發展商不願出高價補地價,政府又不想輕易讓步,雙方拉鋸,使土地長期空置,滿街都是無殼寒士,這是特區的一個死結。解鈴還須繫鈴人,政府應跨出第一步,先誘使發展商把房子建出來供應市場,未能提供賣盤,也可提供租盤。商人有租金收入,政府也有差餉可徵,對庫房有利無弊。發展商只要肯將十分之一的農地儲備用作建樓,特區便多了十萬套房屋,租務市場供應大增,租金就能穩定甚至下調,租金下調,樓價就不可能再無止境上漲。這是一個政府、發展商、租客以至置業者四方共贏的方案。

唯一的弊端就是,如果香港突然要增加大量建屋工程,建築工人的市場會更趨緊張,到時候就可能要考慮輸入外地勞工了。

這個建議,筆者在幾年前的報章專欄中已經提出過,如今新的管治班子行將上任,筆者不妨舊調重彈,以祈拋磚引玉。