樹木辦形同虛設 發展局虛應故事

蠹眾而木折,隙大而牆壞,這是小學生也明白的道理,偏偏只有港府詐作不知。樹木辦成立多年,一直問題多多,不僅塌樹死人事故不絕如縷,保育爭議更是無日無之,說穿了,與其編制缺陷和權責不清不無關係。先天已經不足,還要後天失調,樹木辦形同虛設,豈是無因。

○八年赤柱百年樹王壓死港大女生慘劇震驚全城,亦敲響本港樹木安全隱患的警鐘。迫於輿論壓力,港府不得不亡羊補牢,一○年成立樹木辦中央統籌各部門的樹木管理工作及提供保育意見。諷刺的是,樹木辦成立後,塌樹事故不但未見減少,反而層出不窮;而隨着市民保育意識高漲,近年有關樹木的保育爭議更是時有發生,例如前年路政署突然斬去半山般咸道的石牆樹就激起極大民怨,樹木辦彷彿事不關己一般,簡直是咄咄怪事。

樹木辦淪為擺設,並非無緣無故的。眾所周知,本港樹木管理亂象不止,根源在於有份管理樹木的政府部門眾多,它們疊床架屋,各自為政,互相扯皮,自然難言成效。本來,樹木辦正是扮演統籌指揮的角色,可惜因為有責無權,結果只能淪為無兵司令。所謂名不正則言不順,言不順則事不成,樹木辦只是發展局轄下一個小小衙門,樹木辦總監在政府架構裏只屬D1級,比其他部門的助理署長還不如,在官僚風氣盛行的港府裏,一個芝麻小吏根本不可能指揮高級官員,各部門都不將樹木辦放在眼內,癥結正在於此。

更不堪的是,樹木辦總監一職自去年二月底懸空後一直由政務官署任,早就引起外行領導內行的疑慮。事實上,當局早於前年已公開招聘總監,但一直未能物色心水人選,最近索性將應徵條件降低,除了專業資格要求不變,過去的「中英文講寫能力俱佳」早已變成「英文講寫能力俱佳」,而且不再局限於香港永久居民,是否又是迷信洋和尚會唸經,不言自明。正如本地專家指出,外地人不熟悉港府運作及本地樹種,隨時出現水土不服的情況,何況香港並非沒有人才,只是港府不重視而已,最終會否再次鬧出西九洋總裁來了又走的笑話,令人不無疑問。

歸根究柢,發展局一直虛應故事,無所作為,才是本港保育樹木一事無成的主因。申訴專員公署早就指出,樹木管理制度必須改善,訂立樹木法刻不容緩,無奈忠言逆耳,發展局不但將有關意見當作耳邊風,時任局長陳茂波甚至聲稱不應把樹木法視為萬應靈藥,卻對於如何改善樹木保育隻字不提,對於樹木辦種種弊端視若無睹,對於人命傷亡不屑一顧,不僅是不負責任,簡直是草菅人命。

有人揶揄,樹木辦跟「廢柴辦」只有一線之差,唯一可見的「成效」就是每年浪費千萬元計的公帑,以及為公務員提供加官晉爵的機會,可謂一語中的。說到底,先有病態的政府,後有病態的官僚,才有病態的樹木,港府連樹木都管不好,社會百病叢生,民怨沸騰,也就不足為奇。