一地兩檢宜釐清內地執法範圍

廣深港高鐵香港段預料明年第三季通車,但最關鍵的「一地兩檢」方案仍未出台,本報日前報道,西九龍高鐵總站預計將劃出內地執法區域,並研究內地執法人員只能執行出入境、海關及檢驗檢疫的權力。身兼港區全國人大代表的立法會議員田北辰認為,劃出執法區域的做法可行,只要內地與香港簽訂協議,清楚訂明內地人員的執法範圍,令市民知道公安不能「行出街拉人」,相信社會不會有強烈反彈。

田北辰認為,在西九龍高鐵總站劃出內地執法區域,而內地執法人員僅有出入境、海關、檢驗檢疫的權力,做法可行,只要向社會清楚解釋進入該區域將被視為進入內地,於特殊範圍做特殊工作及跟內地法律,「冇人叫你入,你可以唔入」,相信社會不會有強烈反彈,因為這是實際民生問題,大部分市民都知道公安不能「行出街拉人」。他建議,由內地與香港簽訂協議,並經由立法會通過。

應讓公眾知悉詳細部署

退休法官胡國興亦認為,一地兩檢方向正確,如果劃清界線在法理上就無問題,舉例指美國駐港總領事館亦由美國管理,並非香港警方管轄,「你唔好淨係對國內就咁嚴格,對外國就唔係咁嚴格」,若過境、檢疫等程序簡單就無問題,但若變成內地大型執法就「好似好怪」,應讓公眾知悉詳細部署及規劃。

立法會議員胡志偉認為,若容許內地執法人員在本港執法,會違反《基本法》,衝擊一國兩制。對於胡國興以美國駐港總領事館作為例子,胡志偉則反駁指,本港與美國沒有相互憲法的條文,而《基本法》就「寫得好死」。

馬時亨:期望月中有進展

港鐵主席馬時亨表示,一地兩檢對高鐵非常重要,期望本月中有進展,若繼續拖延,高鐵未必能達到原有效益,一旦出現延誤,希望政府能盡快通知。律政司司長袁國強則表示,目前仍與內地相關部委商討一地兩檢的可行建議,明白時間緊迫,一有方案就會向立法會及公眾交代,希望於明年通車的時候,可以落實一地兩檢方案。

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