高鐵圖則揭示「一地兩檢」內地人員可於指定範圍執法

【本報訊】廣深港高速鐵路香港段的「一地兩檢」安排懸而未決,有消息指,港鐵及顧問公司已將西九總站的詳細布局設計圖則呈交政府,圖則顯示站內的入境層及離境層,分別設有香港及內地的出入境大堂,當中亦有內地清關、出入境及檢疫辦公室,並設有羈留設施及可容納最多二百名職員的休息室等,料內地人員可於站內指定範圍執法。有立法會議員質疑上述安排,已去信運輸及房屋局局長張炳良,要求公布詳情及解釋。

運輸及房屋局預計,高鐵香港段將於二○一八年第三季通車,目前仍在施工的西九總站設有四層地下樓層,海關、出入境大堂及免稅區等,均設於地底。有消息指,港鐵早前已將該站的內部設計圖則呈交政府,圖則中可見港鐵已為一地兩檢安排預留大量空間,供內地人員辦理清關及出入境等手續。

另有議員質疑涉違《基本法》

立法會議員鄺俊宇及林卓廷均質疑圖則顯示內地機關有跨境執法權力,涉嫌違反《基本法》,破壞一國兩制。港區人大代表兼立法會議員田北辰則建議由特區政府與人大常委會簽署協議,在境內設立由內地管理的「口岸區」,並在區內實行內地法律。

運房局表示,我們的目標是在高鐵香港段通車時,於西九龍總站落實「一地兩檢」,所以預留空間設置「一地兩檢」口岸設施,向立法會匯報進度時,亦有包括西九龍總站「內地口岸區」的工程進度。如何在西九龍總站執行內地法律的問題,有關高鐵香港段的清關、出入境及檢疫安排,牽涉複雜的憲制、法律及運作問題,需要符合「一國兩制」和《基本法》及實際運作可行,兩地部門正商討中,高鐵香港段工程預期可於二○一八年第三季完成,當局必須在落實「一地兩檢」法律安排同時,全力推進口岸設施的建造工作,以配合通車目標。

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