政府失策 忽略居家安老需求

政府近年不斷催谷福利開支,但無助解決長者院舍宿位長期短缺的問題,獲政府委託研究未來安老政策的安老事務委員會主席林正財坦言,本港過去側重為長者提供院舍住宿的策略,未能根治問題,建議未來應轉為加強推動「居家安老」策略,並盡早探討「長期護理服務保險」三方供款融資方案,始能滿足長者需求,又指若相關政策仍不奏效,當局便應推行全民退保:「我個人絕對支持,如果每個老人家唔需要為經濟而憂心嘅話,係一件好事嚟嘅。」

本港人口老化問題嚴重,長者人口會由二○一五年的一百一十二萬人,上升一點三倍,至二○六四年的二百五十八萬人;同期的長者人口比例由一成六,升至三成六,即每三名市民即有一名長者。政府於一四年委託安老事務委員會研究本港未來廿年的安老服務政策,以制訂《安老服務計劃方案》,預計第二季交代報告。

料房屋短缺 逼入住老人院

林正財接受訪問時表示,本屆政府五年任期內,平均每年投放在福利的額外開支增幅逾一成,但並非單靠錢便能解決長者院舍宿位不足的問題。他解釋,與房屋政策不同,增加安老服務院舍供應是下游政策,上游政策應是「居家安老」,「你問十個長者,大概有七至八個會答你想留喺自己屋企養老,但點解仲有咁多長者去咗老人院呢?」他解釋,現時二萬七千名居於私營院舍的長者中,僅七千人被評為身體屬中度缺損,餘下的均是因其他原因而住院舍,估計正是因房屋短缺,迫使長者作出犧牲,「好多老人家去到一個艱難位,會諗湊大個仔,都係想佢成家立室,咁依家佢都成家立室,又需要地方住,我都唔好拖累個仔啦,自己搬去老人院住啦。」

增家居服務額 圓留家心願

他形容此情況是聞者心酸,認為講求關愛、公平及文明的香港,絕不應出現此現象,故委員會的研究聚焦如何滿足長者心願,如在增建公營房屋的同時,要加入通用設計,即坐輪椅的長者可自由進出廚、廁等;同時增加日間中心及家居照顧服務名額,並向有心照顧長者的家屬提供援助,始可讓長者達成「居家安老」的願景,從而減少對院舍宿位需求的壓力。

三方供款融資 紓財政壓力

對於福利政策開支持續上升,為公共財政長遠帶來「爆煲」的壓力,但政府從未交代任何融資方案,林正財坦言感失望,因長者固然關心經濟問題,惟更關心晚年醫療及長期護理開支,他認為本港應盡早開始探討設立由市民、政府和僱主三方供款的「長期護理服務保險」融資方案,以便落實長者居家安老的目標,但他承認:「香港社會好特別,好似咩方案都唔係好鍾意,加稅唔鍾意、強制保險唔鍾意。」

記者廖國柱

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