大道之行:政府執行力備受考驗

特首選戰各參選人應該明白房屋土地這個大課題最受公眾注目,無論與各大商會領袖會面談政綱,或出席傳媒安排的節目,這是一個不能回避的問題;到了正式選舉論壇,與對手辯論時,房策肯定是熱議的焦點。

梁振英的最後一份施政報告用了頗多篇幅論述房屋土地的問題,也為未來的相應工作提出不少建議,個別意見極富爭議性,如在大力做好鄉郊野外保育的同時,可否利用小量生態價值不高的邊陲地帶興建公屋及非牟利的老人院等。相信各參選人對這個提議會各抒己見,爭取公眾的認同。

論者多認為現屆政府的房策方向值得肯定,尤其是中長期要積極建立土地儲備,數量以千公頃計,以應付興建新市鎮的需要,扭轉如今地價由大發展商主導的局面。大規模土地儲備,有助政府重奪土地發展的主導權。

問題是,政府顯得有心無力,尤其是執行力方面的效率不彰,由規劃署牽頭的土地用途檢討及重劃,政出多門,進度並不理想。施政報告提及一百九十幅具房屋發展潛力的用地,只有接近一半完成改劃或撥作房屋發展,進度緩慢。倘若計及城規會審批、土地平整、棕地原有用戶的搬遷與賠償、諮詢地區人士及區議會等必不可少的程序及複雜過程,需時就更長了,三年或以上是常態。

行政關係繃緊,政府向立法會財委會申請研究撥款,做前期準備卻被拖延。未知特首參選人有何良策可提高執行力,避免蹉跎歲月。